智能問答
第一部分部門概況
一、主要職能。
二、2017年度部門主要工作任務及目標。
三、部門機構設置和所屬單位情況。
四、部門收支預算編制的相關依據及測算分析情況。
第二部分組織部2017年度部門預算表
涉及國家秘密的事項，按《地方預決算公開操作規程》（財預〔2016〕143號）第二十四條處理。在具體數據處理時務必保持表間、表內的邏輯一致性。
一、收支預算總表
二、收入預算總表
三、支出預算總表
四、財政撥款收支預算總表
五、財政撥款支出預算表
六、財政撥款基本支出預算表
七、政府性基金支出預算表
八、一般公共預算支出預算表
九、一般公共預算基本支出預算表
十、一般公共預算機關運行經費支出預算表
十一、一般公共預算“三公”經費、會議費、培訓費支出預算表
十二、政府采購支出預算表
第三部分組織部2017年度部門預算情況說明
第四部分名詞解釋
第一部分部門概況
一、主要職能。
（一）提出市委管理的領導班子調整配備的意見和建議；負責市委管理干部和部管干部的考察和辦理任免、工資、待遇、退離休審批手續。
（二）組織落實培養選拔中青年干部工作，組織實施市委管理的領導班子后備干部的調整補充和培養鍛煉，加強對全市后備干部工作的指導。
（三）加強領導班子思想政治建設和作風建設，對市委管理的領導班子貫徹民主集中制和召開民主生活會的情況進行檢查。
（四）組織和指導干部人事制度改革的實施，制訂或參與制訂干部隊伍建設和干部人事工作的有關政策和制度；參照國家公務員制度，負責全市黨委、人大、政協、檢察院、法院、人民團體和民主黨派機關的干部管理工作。
（五）研究和指導干部教育工作，落實上級下達的干部調訓任務，制定并組織實施市委管理干部、青年干部、組工干部以及其他相關干部的培訓規劃，指導干部培訓基地建設。
（六）加強對知識分子工作的指導，聯系優秀專家和拔尖人才。
（七）做好干部監督工作，加強對領導干部的監督和干部選拔任用工作的監督，承辦和參與有關干部違紀違法問題和政策落實問題的調查審理工作。
（八）履行管理市委老干部局的職能，指導老干部局及有關部門做好老干部工作，研究制訂有關離退休干部工作的政策規定。
（九）研究和指導黨的基層組織建設，制訂加強和改進基層黨組織建設的意見和規定，加強對黨員發展和教育管理工作的指導。
（十）負責全市干部工作和組織工作的檢查督促，及時向市委和上級組織部門反映重要情況和提出建議，開展黨的組織建設的調查研究和輿論宣傳。
（十一）承辦市委、市政府和上級業務主管部門交辦的其他事項。
同時，太倉市非公有制經濟黨的工作委員會，作為太倉市委派出機構，與太倉市委組織部合署辦公，負責全市非公有制經濟組織和社會團體、社會中介組織的黨建工作。
太倉市人才工作辦公室為太倉市委組織部掛牌機構，負責對全市人才工作的宏觀指導、政策研究、監督檢查、服務保障和宣傳引導，指導全市人才引進計劃和培養項目的實施，市人才專項資金的使用與管理等工作。
二、2017年度部門主要工作任務及目標。
2017年，全市組織工作總的要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平總書記系列重要講話精神為指導，以落實全面從嚴治黨要求為主線，深化“兩學一做”學習教育，著力選優配強領導班子、激勵干部擔當作為，著力增強基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，著力激發人才創造活力，推動組織工作再上新臺階，為全市開創“兩聚一高”實踐新局面提供堅強組織保證。
（一）加強領導班子和干部隊伍建設
1、全面落實“好干部”標準。堅持德才兼備、以德為先，更加突出實績，更加注重基層，大力發現“好干部”，合理使用“好干部”，及時調整不勝任現職干部，形成能者上、庸者下、劣者汰的鮮明導向。改進干部考核評價，加強日常了解和綜合分析研判，優化干部考核結果運用，引導干部把精力真正用在扎實工作和加強自身修養上。
2、選優配強各級領導班子。著力優化領導班子結構和整體功能，突出選好配好黨政正職干部，實現各級班子配備梯次合理、專業配套、能力互補、氣質相容。著眼未來班子配備需要，特別是黨政正職配備需要，貫徹落實省委“789”青年干部培養計劃，深化完善我市年輕干部培養規劃，修訂中層干部管理規定，進一步打通鄉鎮與機關、村（社區）書記與鎮級領導班子的交流渠道，著力強化年輕干部培養。
3、從嚴加強干部監督管理。嚴格落實從嚴管理干部“五個要”要求，促進干部管理從“粗線條”向“全覆蓋”轉變，從“寬松軟”向“嚴實硬”轉變。突出“一把手”關鍵對象，進一步健全權力制約的工作機制，提升教育針對性、管理經常性和監督有效性。突出年輕干部、基層干部重點對象，開展黨性錘煉和規矩意識專題培訓，強化跟蹤管理和定期提醒。注重退出領導崗位干部管理，引導他們充分發揮作用。
4、健全干部激勵保障機制。繼續用好職務職級并行與年度考核工作指揮棒，積極探索干部激勵有效舉措，按照習近平總書記“三個區分開來”的要求，建立有關容錯機制，使敢擔當、敢負責、敢作為在干部隊伍中蔚然成風。
（二）扎實推進基層黨組織和黨員隊伍建設
1、推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。要認真貫徹上級要求，堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效，突出“學、做、改”三個環節，堅持以上率下、層層示范，推動學習教育融入日常、抓在經常，取得實實在在成效。要深化“我是共產黨員”專項教育活動，教育引導廣大黨員按照“四講四有”標準，做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格，不斷發揮黨員的先鋒模范作用。
2、加強黨員管理工作。出臺《關于規范黨的組織生活的十項制度》，層層抓好制度落實，特別是落實好“三會一課”基本制度。完善“統一活動日+”“紅色講堂”等載體，進一步豐富基層組織生活內容形式。認真落實民主評議黨員制度，探索試行黨員紀實管理、積分考評制度，暢通不合格黨員出口。結合我市實踐經驗，繼續深化黨員議事會、黨務公開聽證咨詢、黨代表聯系服務群眾等基層原創工作。
3、大力推進德企黨建工作。把德企黨建工作作為我市基層黨建工作龍頭工程，重點抓好德企黨組織書記紅色接力、黨員先鋒崗、黨員實訓基地等載體建設，推動黨建文化與德企文化、德企發展相互融合。深化“中德同心”服務品牌，做好“服務聯盟”、“公益驛站”兩大服務平臺建設，整合各方資源，助力德企發展。注重在德企中培育一批可看可學可復制的黨建工作典型，全力打造太倉非公黨建工作的“太倉樣本”。
4、加強村、社區黨建工作。加強換屆后村（社區）書記隊伍建設，以黨性修養、規矩意識為重點加強教育培訓，在落實黨建責任、嚴格黨員管理、密切聯系群眾等方面嚴格要求。注重發揮法治型黨組織的引領保障作用，持續深化“黨建引領、政社互動”工作，不斷提高農村基層黨組織依法決策、依法管理、依法服務、依法辦事的水平。深化農村“365服務工程”等我市既有創新工作，推動“六議兩公開”“五曬五比”等制度在基層落到實處。
（三）大力加強人才隊伍建設
1、推動政策更優化。圍繞全市經濟社會發展，優化產業政策，重點增強對德合作，提升人才政策綜合競爭力。推進人才政策創新，探索“給額度、后資助”制度，務實推動項目發展。進一步完善人才工作考核制度，繼續堅持指標分析、定期通報制度，并建立區鎮、部門主要領導人才工作專項匯報制度，壓實人才工作責任。
2、推動引才精準化。進一步推動招商引資與招才引智接軌，促進招才引智和產業發展緊密銜接。圍繞“融入上海”做文章，把太倉的地理、成本、服務優勢宣傳透，開展滬上高校太倉日等活動，搭建我市企業與滬上項目的對接平臺。深化與有關人才中介組織、海外獵頭合作，探索“以才引才”“獵頭引才”工作思路，延展引才觸角。
3、推動載體多元化。優化全市創新創業載體布局，加大新型孵化器建設力度，打造一批重點突出、資源集聚、服務專業、特色鮮明的眾創空間。關注孵化后企業再成長問題，加緊“加速器”園區建設，給予人才企業廠房優租、物業減免等二次優惠政策。
4、推動服務專業化。與有關股權投資中心加強合作，鼓勵社會投資機構在太設立孵化基地，探索設立天使投資基金，暢通人才項目投融資渠道。建立分層分類人才個性化、定制化服務制度，對德企引進的中高端和緊缺型人才，在生活性待遇方面給予適當傾斜。推動領軍人才項目產業化進程，爭取更多人才企業“新三板”掛牌上市。
（四）加強組織部門自身建設
1、帶頭落實從嚴治部要求。堅持從嚴抓好組工干部思想政治建設，深入開展組織系統“兩學一做”學習教育，不斷提升組工干部規矩意識、大局意識和責任意識。鞏固和擴大“三嚴三實”“我是共產黨員”專題教育成果，持續整改落實工作，進一步健全作風建設長效機制。
2、提升組工業務本領。組織開展全市組工干部培訓班，推動組工干部隊伍能力素質提升制度化、規范化。堅持并規范部機關“統一活動日”制度。繼續開展“薦好書、讀好書、品好書”活動，引導組工干部拓寬眼界胸襟、更新知識結構。
3、推進組織工作改革發展。圍繞“十三五”發展需求，圍繞全面從嚴治黨新形勢，加強組織工作全局性、戰略性研究，圍繞組織工作重點難點問題大膽開展調研和探索，以項目化形式推動組織工作創新，進一步提升組織工作決策科學化水平。進一步提升組織工作宣傳的層次和水平，做好組織工作宣傳。
4、營造和諧干事濃郁氛圍。進一步修訂《中共太倉市委組織部內部管理制度》，完善會議、調研、內部管理、關心關愛等制度，健全和完善管理科學、快速高效的組織工作運行機制。豐富和規范支部活動、工會活動，組織開展豐富多彩的黨日活動、勞動實踐、文體娛樂活動等，充實組工干部業余生活。
三、部門機構設置和所屬單位情況。
內設機構：
（一）辦公室（宣傳與信息科為其掛牌機構）
負責部機關工作的綜合協調和督促檢查，承擔綜合文稿、會務安排、信息報送編發、輿論宣傳、文件收發、機要保密、檔案管理等工作；策劃、組織重大宣傳活動；承辦本部對外宣傳聯絡和新聞發布工作，協調組織對我市組織工作成果、先進經驗、典型事例以及相關會議、活動的宣傳報道；負責本部退休干部服務、機關財務、接待、安全衛生等行政后勤工作等。
（二）干部科（青年干部科與其合署辦公）
負責全市干部隊伍建設的宏觀管理，指導干部人事制度改革工作；負責全市后備干部、青年干部、女干部、黨外干部、大學生村官等的培養選拔工作；負責本市與外地掛職干部的互派、安置和管理等工作。
（三）公務員管理科
承辦有關市委組織部會同市人力資源和社會保障局指導協調全市貫徹實施公務員法的具體工作，參與草擬相關政策文件，并負責分工范圍內的組織實施；會同相關單位負責市級黨的機關、人大機關、政協機關、審判機關、檢察機關、民主黨派和工商聯機關的公務員管理工作，人民團體、群眾團體和分工范圍內事業單位機關工作人員的參照公務員法管理工作；負責對鎮（區）組織部門公務員管理進行業務指導。
（四）人才科
負責指導、協調全市人才工作，制定工作意見和政策，檢查貫徹落實情況；組織協調有關部門抓好本級科技領軍人才等隊伍建設，做好上級各類人才計劃推薦等工作；協調做好與高校院所聯系合作等工作；加強同各類人才聯系，做好人才綜合服務；承擔市人才工作辦公室的日常管理職能
（五）干部教育科
負責指導、協調全市干部教育培訓工作，研究制定全市干部教育培訓的有關政策、規劃、意見和計劃，負責科級及以上領導干部的調訓與培訓，履行市委干部教育工作領導小組辦公室的日常管理職能。
（六）綜合干部科（干部監督科與其合署辦公）
負責指導全市干部檔案管理工作，審核市管干部“三齡兩歷”；負責綜合協調科級以上干部的年度考核工作；負責參與離休干部和科級以上退休干部的服務管理等工作；負責科級以上干部工資審批、報批；負責團職軍轉干部安置，協調公務員管理有關工作。干部監督科負責對全市領導干部進行監督管理；對全市干部選拔任用工作進行監督；負責來信來訪工作，受理并調查核實群眾對領導干部的舉報；做好因公出國（境）以及市管干部的因私出國（境）審批、報批工作。
（七）組織科（黨員教育管理科與其合署辦公、黨代表聯絡科為其掛牌機構）
負責研究和指導黨的組織制度建設工作，負責指導全市黨員隊伍建設工作，了解分析黨員隊伍狀況，對發展黨員工作進行宏觀指導，負責規劃、指導和協調黨員教育工作，負責黨內情況統計分析、黨員關系接轉、黨費收繳管理等工作；做好市黨代表的聯絡和服務管理，指導各鎮（區）黨代表大會代表聯絡等工作。
（八）“兩新”辦
負責全市新經濟組織和新社會組織的黨建工作，承擔中共太倉市委“兩新”工委的日常工作。貫徹落實黨的路線方針政策和省委、市委的有關工作部署；制定并組織實施全市“兩新”組織黨建工作規劃；協調處理全市“兩新”組織黨建工作中遇到的重點、難點問題；承辦市委交辦的其它任務。
下屬單位：
全額撥款事業單位有太倉市黨員電化教育中心，負責全市黨員電教工作的管理、指導和服務，承擔黨建和黨員教育方面電視片的攝制及業務工作等。
四、部門收支預算編制的相關依據及測算分析情況。
根據本單位人員、日常經費、會議、培訓等實際情況，作出年度預算，并結合上年度的支出作為參考。
第二部分組織部2017年度部門預算表
具體公開表樣按全市統一格式。
第三部分組織部2017年度部門預算情況說明
一、收支預算總表情況說明
本表反映部門年度總體收支預算情況。根據《太倉市財政局關于2017年市級部門預算的批復》填列。
組織部2017年度收入、支出預算總計2899.92萬元，與上年相比收、支預算總計各減少7290.08萬元，減少83.41%。主要原因是項目支出減少，壓縮了公務接待費、培訓費等，其中：
（一）收入預算總計1449.96萬元。包括：
1．財政撥款收入預算總計1449.96萬元。
（1）一般公共預算收入預算1449.96萬元，與上年相比減少7290.08萬元，減少83.41%。主要原因是項目支出減少，壓縮了公務接待費、培訓費等。
（2）政府性基金收入預算0萬元，本年與上年均無發生。
2．財政專戶管理資金收入預算總計0萬元，本年與上年均無發生。
3．其他資金收入預算總計0萬元，本年與上年均無發生。
4．上年結轉資金預算數為0萬元，無上年結轉資金。
（二）支出預算總計1449.96萬元。包括：
1．一般公共服務（類）支出909萬元，主要用于本單位的日常經費開支以及項目經費的列支。與上年相比減少7701.18萬元，減少89.54%。主要原因是項目支出減少，壓縮了公務接待費、培訓費等。
2．科學技術支出380萬元，主要用于人才專項資金。與上年相比增加380萬元，主要原因是增加了人才專項資金安排。
3．社會保障和就業支出87.98萬元，主要用于機關事業單位基本養老保險繳費支出。與上年相比增加46.91萬元，增加53%。主要原因是新增社保并軌資金單位部分預算支出。
4．住房保障支出72.97萬元，主要用于機關事業單位購房補貼、住房公積金及提租補貼的支出。與上年相比減少15.83萬元，減少17.83%。主要原因是按照住房公積金中心的文件規定執行，住房保障支出計算的基數及比率增加。
5．結轉下年資金預算數0萬元，主要原因是上年無結轉。
此外，基本支出預算數為698.23萬元。與上年相比減少50.66萬元，減少6.8%。主要原因是本著精打細算、勤儉辦事的原則，壓縮會議經費、培訓經費等。
項目支出預算數為751.73萬元。與上年相比減少7239.42萬元，減少90.59%。
單位預留機動經費預算數為0萬元，本年與上年均無發生。
二、收入預算情況說明
本表反映部門年度總體收入預算情況。填列數應與《太倉市委組織部收支預算總表》收入數一致。
組織部本年收入預算合計1449.96萬元，其中：
一般公共預算收入1449.96萬元，占100%；
政府性預算收入0萬元，占0%；
財政專戶管理資金0萬元，占0%；
其他資金0萬元，占0%；
上年結轉資金0萬元，占0%。
三、支出預算情況說明
本表反映部門年度總體支出預算情況。安排數應與《太倉市委組織部收支預算總表》支出數一致。
組織部本年支出預算合計1449.96萬元，其中：
基本支出698.23萬元，占48.16%；
項目支出751.73萬元，占51.84%；
單位預留機動經費0萬元，占0%；
結轉下年資金0萬元，占0%。
四、財政撥款收支預算總表情況說明
本表反映部門年度財政撥款總體收支預算情況。財政撥款收入數、支出數安排應與《太倉市委組織部收支預算總表》的財政撥款數對應一致。
組織部2017年度財政撥款收、支總預算2899.92萬元。與上年相比，財政撥款收、支總計各減少7290.08萬元，減少83.41%。主要原因是減少了項目支出，壓縮了公務接待費、培訓費等。
五、財政撥款支出預算表情況說明
本表反映部門年度財政撥款支出預算安排情況。財政撥款支出安排數應與《太倉市委組織部財政撥款收支預算總表》的財政撥款數對應一致，并按照政府收支分類科目的功能分類“項”級細化列示。
組織部2017年財政撥款預算支出1449.96萬元，占本年支出合計的100%。與上年相比，財政撥款支出減少7290.08萬元，減少83.41%。主要原因是減少了項目支出，壓縮了公務接待費、培訓費等。
其中：
（一）一般公共服務（類）
1．一般公共服務（類）支出909萬元，與上年相比減少7701.18萬元，減少89.44%。主要原因是減少了項目支出。
（二）科學技術支出
1.科學技術支出380萬元，主要用于人才專項資金。與上年相比增加380萬元。
（三）社會保障和就業
1.社會保障和就業支出87.98萬元，與上年相比增加46.91萬元，增加114.22%。主要原因是新增社保并軌資金單位部分預算支出。
（四）住房保障支出
1.住房保障支出72.97萬元，與上年相比減少15.83萬元，減少17.83%。主要原因是按照住房公積金中心的文件規定執行，住房保障支出計算的基數及比率增加。
六、財政撥款基本支出預算表情況說明
本表反映部門年度財政撥款基本支出預算安排情況，按照政府收支分類科目的經濟分類“款”級細化列示。
組織部2017年度財政撥款基本支出預算698.23萬元，其中：
（一）人員經費606.88萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、其他對個人和家庭的補助支出。
（二）公用經費91.35萬元。主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、信息網絡及軟件購置更新、其他資本性支出。
七、政府性基金支出預算表情況說明
本表反映部門年度政府性基金支出預算安排情況。政府性基金支出安排數應與《太倉市委組織部收支預算總表》的政府性基金收入數一致，并按照政府收支分類科目的功能分類“項”級細化列示。
組織部2017年政府性基金支出預算支出0萬元，本年與上年均無發生。
八、一般公共預算支出預算表情況說明
組織部2017年一般公共預算財政撥款支出預算1449.96萬元，與上年相比減少7290.08萬元，減少83.41%。主要原因是預扣養老金和職業年金單位部分，是在2016年底上面剛開始布置執行，2016年度預算時沒有該項目；離退休和在職人員工資增加；按照市住房公積金中心的文件規定，住房和保障支出因公住房積金、提租補貼、購房補貼的計算比例及計算基數提高。
九、一般公共預算基本支出預算表情況說明
組織部2017年度一般公共預算財政撥款基本支出預算萬元，其中：
（一）人員經費606.88萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、其他對個人和家庭的補助支出。
（二）公用經費91.35萬元。主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、信息網絡及軟件購置更新、其他資本性支出。
十、一般公共預算機關運行經費支出預算表情況說明
本表反映太倉市委組織部2017年度一般公共預算機關運行經費支出預算安排情況，按照政府收支分類科目的經濟分類“款”級細化列示。
2017年本部門一般公共預算機關運行經費預算支出77.2萬元，比2016年減少44.31萬元，降低36.47%。主要原因是本著精打細算、勤儉辦事的原則，壓縮了公務接待費、培訓經費等。
十一、一般公共預算“三公”經費、會議費、培訓費支出預算表情況說明
組織部2017年度一般公共預算撥款安排的“三公”經費預算支出中，因公出國（境）費支出30萬元，占“三公”經費的39.84%；公務用車購置及運行費支出0萬元，占“三公”經費的0%；公務接待費支出20.3萬元，占“三公”經費的26.96%。具體情況如下：
1．因公出國（境）費預算支出30萬元，本年數等于上年預算數，原因是本年與上年都安排了出國事項。
2．公務用車購置及運行費預算支出0萬元，本年數等于上年預算數，本年與上年均無發生。
3．公務接待費預算支出20.3萬元，本年數小于上年預算數。主要原因是本著勤儉節約的原則，壓縮了公務接待費。
組織部2017年度一般公共預算撥款安排的會議費預算支出15萬元，本年數小于上年預算數。主要原因是嚴格執行上級精神，精簡會議。
組織部2017年度一般公共預算撥款安排的培訓費預算支出10萬元，本年數小于上年預算數。主要原因是今年培訓班次預計會減少。
第四部分名詞解釋
一、財政撥款：指由一般公共預算、政府性基金預算安排的財政撥款數。
二、一般公共預算：包括公共財政撥款（補助）資金、專項收入。
三、財政專戶管理資金：包括專戶管理行政事業性收費（主要是教育收費）、其他非稅收入。
四、其他資金：包括事業收入、經營收入、其他收入等。
五、基本支出：包括人員經費、商品和服務支出（定額）。其中，人員經費包括工資福利支出、對個人和家庭的補助。
六、項目支出：包括編入部門預算的單位發展項目、市直發展項目支出安排數等。
七、單位預留機動經費：指預算單位年初預留用于年度執行中增人、增資等不可預見支出的經費。
八、“三公”經費：指市級部門用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費指單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費指單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
九、機關運行經費：指各部門的公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費及其他費用。
蘇公網安備: 32058502010139號
