2022年上半年太倉市服務業發展情況分析

今年以來，面對國內疫情爆發的復雜形勢，在市委、市政府的統一領導下，全市上下齊心協力，積極調整發展思路，堅持穩中求進的工作總基調，以高效舉措推動實現經濟社會持續健康發展。上半年，全市服務業保持了良好的發展態勢。

一、 服務業運行總體情況

1.增加值穩中有升

上半年，全市完成服務業增加值403.95億元，同比增長2.9%（按可比價，下同），較一季度下降了3.9個百分點，分別比地區生產總值增速和第二產業增速高出3.1和6.4個百分點，高于蘇州市平均水平1.9個百分點，居全蘇州市第1位。服務業增加值占地區生產總值的比重為51.7%。

上半年分縣市服務業增加值增速表（%）

2.主體行業“三升三降”

在服務業內部行業中，呈現“三升三降”的態勢。交通運輸業增速較為明顯，實現增加值59.02億元，同比增長23.1%，金融業和其他服務業表現平穩，分別實現增加值92.07億元和103.97億元，同比分別增長7.8%和2.9%。批發零售業和住宿餐飲業受疫情影響比較明顯，分別實現增加值90.03億元和9.00億元，同比分別下降5.6%和14.3%；房地產業實現增加值48.36億元，同比下降3.6%。

2022年上半年服務業分行業增加值情況

3.用電量小幅下跌

用電量是經濟發展的“風向標”，也是凸顯經濟活力的“晴雨表”。受疫情影響，大部分服務業行業開工不足導致用電量下跌。上半年，我市第三產業用電量58193萬千瓦時，同比下降6.6%。從分行業來看，除信息傳輸業有所增長外，服務業其他各行業均呈現不同程度的下跌，其中貿易行業受影響較大。批發零售業用電量為9585萬千瓦時，同比下降14.7%，拉動第三產業用電量下跌2.6個百分點；住宿餐飲業用電量為3436萬千瓦時，同比下降16.8%，拉動第三產業用電量下跌1.1個百分點。

4.服務業投資缺乏動力

受疫情反復、市場需求減少及民間投資信心不足等多重因素影響，我市服務業投資較同期呈現下降態勢。上半年，全市完成服務業投資額131.53億元，同比下降17.9%，服務業投資占全部投資總量的比重為59.1%，同比下降了3.1個百分點。從分行業看，仍然以房地產投資為主，實現投資99.21億元，同比下降8.6%，占全市服務業投資比重高達75.4%；服務業項目投資（不含基礎設施投資）22.24億元，同比下降28.6%，占服務業投資的比重僅為16.9%，企業投資意愿不強，服務業發展后勁不足。

5.服務業稅收下降明顯

今年以來，在反復的疫情形勢、稅費緩繳及加大留抵退稅政策實施力度等多重因素的影響下，我市服務業稅收下降比較明顯。上半年，共實現服務業稅收52.98億元，同比下降36.2%。從主體稅種來看，增值稅和企業所得稅均呈現不同程度下降，分別實現稅收9.03億元和23.56億元，同比分別下降67.2%和27.1%。從主體行業看，批發零售業和房地產業下降較為明顯，分別實現稅收17.16億元和14.20億元，同比分別下降51.0%和35.5%。

上半年服務業稅收分稅種情況

二、主要行業發展呈現的特征

1.交通運輸業總體穩定

全市完成交通運輸業增加值59.02億元，同比增長23.1%，成為服務業各行業中增速最快的行業。全社會運輸量表現穩定，實現貨物運輸量1166萬噸，同比下降9.2%，貨物周轉量613960萬噸公里，同比增長76.8%。太倉港堅持“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”總體要求，多措并舉保障港口生產，全港實現貨物吞吐量12809萬噸,同比增長8.6%，完成集裝箱吞吐量377.36萬標箱，同比增長15.3%。                        

2.貿易業回暖難度較大

上海疫情的爆發對我市服務業各行各業造成了不同程度的影響。目前，雖然疫情已經得到有效控制，但物流不暢的影響仍然存在，加上部分行業的訂單向東南亞轉移等原因，貿易業要恢復至疫情前規模有較大難度。全市實現社會消費品零售總額246.63億元，同比下降5.6%。207家限額以上批發和零售業企業中有120家企業營業收入同比下降。因行業特點和經營模式的特殊性，住宿餐飲業受疫情影響更為顯著，24家限額以上企業中有19家營業收入下降，占比近八成；該行業上半年實現增加值9.00億元，同比下降14.3%，在服務業各行業中跌幅最大。

3.金融業穩增長作用凸顯

隨著疫情形勢持續向好，實體經濟加快復蘇，我市金融業呈現了穩步增長的態勢，對經濟發展起到了至關重要的作用。上半年，全市金融業增加值占GDP比重為11.8%，比去年同期提升0.7個百分點，拉動經濟增長0.9個百分點。全市金融機構人民幣各項存款余額2270.41億元，同比增長10.2%，其中，住戶存款余額981.41億元，同比增長17.2%；全市金融機構人民幣各項貸款余額2383.08億元，同比增長15.8%，其中短期貸款余額784.66億元，同比增長8.2%，中長期貸款余額1509.33億元，同比增長17.7%。

4.新興服務業逆勢而上

   新興服務業大部分屬于“非接觸性”服務業，對網絡技術、科技研發等方面要求比較高，如屬于信息傳輸業的直播行業、屬于科學技術業的藥物研發行業，疫情的爆發反而促進了此類服務業的增長。從半年度數據來看，我市信息傳輸業和科學技術業分別實現增加值12.69億元和9.64億元，同比分別增長16.3%和11.3%，成為其他服務業中增速最快的兩大行業。

三、未來運行需關注的問題

1.整體實力差距顯而易見

上半年，雖然我市服務業增加值占GDP比重位列蘇州四市（縣）第一，但服務業增加值占全蘇州市的比重僅為6.9%；從增加值絕對額來看，我市服務業增加值分別比昆山市、張家港市和常熟市少706.10億元、320.66億元和276.98億元。

2.疫情對“接觸性”服務業影響猶在

住宿餐飲業和居民服務業具有接觸性、聚集性的特點。因此，在疫情之下，此類服務行業經營比較困難，疫情對生活性服務業的影響可能會持續。上半年，住宿餐飲業增加值同比下降14.3%，居民服務業增加值同比下降11.6%，是服務業中下降幅度最大的兩大行業，接觸性服務業面臨較大挑戰。

3.旅游業完全恢復尚需時日

目前，隨著國內疫情的好轉，全市景區、酒店等陸續開放營業，我市旅游行業也在逐步復蘇回暖，但受旅游行業特點、消費者心理以及疫情不穩定性等各種因素的影響，旅游業完全恢復尚需時日。上半年，全市景區接待人數95.95萬人次，同比下降44.1%，景區營業收入1811萬元，同比下降49.4%，旅行社營業收入55萬元，同比下降97.3%。

4.人流物流不暢影響產業鏈

疫情引發的人流物流交通不暢，對社會經濟發展造成了諸多影響，旅游出行減少、消費市場不旺、汽車需求量下降等各類連鎖反應相繼出現。上半年，全市旅客運輸量97萬人次，同比下降38.9%，貨物運輸量1166萬噸，同比下降9.2%；規模以上多式聯運和運輸代理業營業收入增速呈現明顯的回落態勢，共實現營業收入21.29億元，同比增長46.4%，增速比一季度回落20.5個百分點。

5.企業發展信心不足

受疫情的沖擊影響，服務業眾多企業面臨前所未有的挑戰，還貸壓力增大、訂單需求不足及運營成本加大等因素都造成企業信心受挫。從二季度企業景氣狀況調查來看，205家規模以上其他服務業企業中，有148家企業在“您對下季度本企業經營狀況的合理預期”一題中，選擇“一般”或者“不佳”；147家企業在“您對下季度國內宏觀經濟形勢的合理預期”一題中選擇“一般”或“不佳”。如何鼓勵企業發展、提振企業信心成了目前一個重要的課題。

四、對策建議

1.紓困幫扶、促進企業恢復發展

企業是經濟的基本細胞，企業興則經濟興，企業困則經濟衰，幫助企業渡過難關，既是因疫情陷入經營困境的企業的迫切要求，也是經濟社會長遠健康發展的客觀需要。因此，一方面要積極落實國家和省、市出臺的服務業企業普惠性和行業性紓困幫扶政策，在確保各項基金收支中長期平衡前提條件下對企業進行階段性減免稅費，以此降低企業負擔。另一方面要對生活性服務業、中小企業進行政策傾斜，發放穩崗補貼等就業激勵政策，幫助服務業行業盡快恢復發展。

2.統籌安排、走線上線下融合之路

傳統的產業都以線下為主，但疫情顯示出單一的線下消費有其弊端，只會讓企業發展之路越走越窄；單一的線上模式，也會暴露出其短板，比如消費群體受限、重大自然災害及戰爭危機導致通訊中斷等。因此，服務業企業要長遠發展，必須走一條線上線下融合之路，合理安排線下實體經濟，同時通過運用大數據、人工智能等先進技術手段，深入挖掘和推動線上經濟，通過發放消費券、折扣券等方式，全面推動企業的健康發展。

3.齊心協力、提振企業信心

充分發揮太倉區域、環境等優勢，加強對重點領域的支持，在引導龍頭企業培育自主知識產權和自主品牌方面下功夫，加大對其的科技研發投入，如科技、教育、旅游、文體衛生、節能環保等領域，以及總部經濟、樓宇經濟、大學經濟、創意設計等現代服務業重點領域，在行業準入、資金扶持等方面給予重點傾斜。

此外，也要鼓勵發展服務業中小企業，壯大其規模、激發其活力，推動中小企業做大做強，形成一批有特色、有品牌、有影響力的龍頭企業。

4.轉變觀念、優化服務業結構

以生活性服務業為基礎，生產性服務業為切入點，緊緊圍繞轉方式、調結構的要求，進一步轉變發展觀念，拓寬發展思路，在發展傳統服務業的同時，積極發展互聯網平臺、電子競技、服務外包、文化旅游等新興服務業，著力提高現代服務業發展水平，及其在三次產業結構中的比重，加快培育新的經濟增長點，逐步完善我市現代服務業體系，促進新興服務業又好又快發展。