各鎮人民政府，太倉港經濟技術開發區、太倉高新區、旅游度假區管委會，科教新城管委會，婁東街道、陸渡街道辦事處，市各委辦局，各直屬單位，健雄學院：
《關于打造航空航天、生物醫藥等重點產業人才高地的若干措施（試行）》已經市政府第57次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。
太倉市人民政府辦公室
2021年6月2日
（此件公開發布）
關于打造航空航天、生物醫藥等重點產業人才高地的若干措施（試行）
為深入實施人才優先發展戰略，主動對接上海科創中心建設，以人才集聚助推“11155”產業加速發展，根據《蘇州市發展航空航天產業三年行動計劃（2021—2023）》（蘇委辦發〔2021〕18號）《蘇州市促進航空航天產業發展若干措施》（蘇委辦發〔2021〕19號）《蘇州市生物醫藥及健康產業強鏈補鏈三年行動計劃（2021—2023）》（蘇委辦發〔2021〕14號）《太倉市航空產業發展規劃》（太委辦〔2019〕126號）和《太倉市關于集聚產業人才助推高質量發展的若干措施》（太政發〔2020〕74號）等文件精神，制定如下措施。
一、適用對象
本措施適用于我市航空航天、生物醫藥等重點產業領域用人單位及其引進培養的產業人才。涉及的用人單位范圍具體由市委組織部（市人才辦）會同市發改委、科技局、工信局等部門評價認定。相關產業人才主要包括四類：
1.頂尖人才：諾貝爾獎獲得者、國家最高科學技術獎獲得者、中國科學院院士、中國工程院院士、發達國家權威學術機構會員（或稱“院士”）等頂尖人才（團隊）。
2.領軍人才：太倉自主申報入選國家級重大人才工程、江蘇省“雙創計劃”（不含雙創博士）、蘇州市“姑蘇人才計劃”的各級領軍人才（團隊），以及入選太倉科技領軍人才計劃的人才。
3.重點人才：博士研究生、外籍A類高端人才。
4.緊缺人才：碩士研究生、太倉自主申報入選的姑蘇重點產業緊缺人才，以及納入我市緊缺專業目錄的本科人才。
其他經認定相當于上述各層次的人才，參照相應類別享受政策待遇。
二、主要舉措
（一）提供更有競爭力的人才雙創扶持
1.項目資助。對入選太倉科技領軍人才計劃的，重大創新創業團隊給予最高1億元綜合扶持；創業類項目資助最高上浮50%，單個項目最高上浮至1000萬元；創新類項目資助最高100萬元。（責任單位：市科技局、市發改委、市工信局，各鎮區）
2.優化評審。開辟項目評審綠色通道，航空航天、生物醫藥等重點產業人才符合基本申報條件的，免去技術評審，直接進入太倉科技領軍人才計劃面試環節。強化以賽代評，“創贏太倉”全球創業大賽每年定期舉辦航空航天、生物醫藥等重點產業專場，建立大賽獲獎項目與人才評價、人才服務貫通機制，前三等獎項目可享受太倉科技領軍人才免評直落政策。（責任單位：市科技局、市人社局）
3.校地雙聘。發揮高校、科研院所的“身份”優勢和地方的服務優勢，支持在太高校、科研院所為領軍人才提供教授崗位，按照實際支出50%進行補貼，每人每年最高5萬元，單個用人單位每年最高100萬元。（責任單位：市人社局、各在太高校院所）
4.基金助力。發揮產業引導基金作用，支持科創人才培育基金等子基金投向航空航天、生物醫藥等重點產業人才項目，并實行差異化考核，對投資決策程序規范的項目實行容錯管理。（責任單位：市資產集團、市科技局、市財政局、市金融監管局，各鎮區）
（二）強化更有吸引力的人才激勵措施
5.高端人才獎勵。頂尖人才、領軍人才、外國高端人才和其他對產業發展或前沿科技領域作出突出貢獻的高端人才，年薪高于40萬元的，符合條件可申請按個人薪酬的5%～20%給予每年最高40萬元的獎勵。（責任單位：市人社局、市發改委、市科技局、市工信局，各鎮區）
6.產業人才特貼。突出不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，提升用人單位話語權，人才特貼評定向航空航天、生物醫藥等重點產業的用人單位傾斜，每年給予一定自主認定名額，每人最高補貼15萬元。（責任單位：市人社局、市發改委、市科技局、市工信局）
7.首年生活補貼。世界知名院校或“雙一流”建設高校（學科）全日制畢業生首次進入我市航空航天、生物醫藥等重點產業領域的企業工作，依法簽訂勞動合同并正常繳納社會保險和個人所得稅滿6個月，提升“首年生活補貼”待遇。其中，碩士生提升至5萬元、博士生提升至10萬元。（責任單位：市人社局、市發改委、市科技局、市工信局，各鎮區）
8.人才榮譽激勵。根據企業發展貢獻程度、引才育才成效等情況，每年綜合評選表彰一批人才企業家、優秀HR、CTO，優先考慮航空航天、生物醫藥等重點產業領域企業，并納入太倉市高層次人才生活待遇優享計劃進行保障。（責任單位：市工信局、市人社局、市科技局、市教育局、市住建局、蘇州公積金中心太倉分中心）
（三）構建更有融合力的人才發展平臺
9.實施人才培養平臺提升計劃。深化產教融合和“雙元制”培養，鼓勵企業與國內外院校圍繞航空航天、生物醫藥等重點產業領域，合作建立產教融合聯合體、高技能人才公共實訓基地，給予最高20萬元獎補。在國內重點高校、科研院所設置太倉人才獎學金，吸引航空航天、生物醫藥類專業優秀畢業生來太發展。（責任單位：市教育局、市人社局）
10.實施高端創新平臺領航計劃。對獲得國家、省級科技部門立項的重點實驗室、科技基礎設施、技術創新中心等重大科技創新平臺，分別給予500萬元、200萬元獎勵。對省級以上企業重點實驗室新引進的項目負責人及核心團隊成員，符合基本條件可直接納入太倉科技領軍人才計劃進行支持。（責任單位：市科技局，各鎮區）
11.實施專業科創平臺倍增計劃。整合知名高校、創投資本、專業中介組織等力量，加速打造航空航天、生物醫藥等重點產業領域專業化科創載體，形成全鏈條孵化育成體系。對新獲評蘇州市級以上專業化眾創空間、科技企業孵化器等創業載體平臺的，獎勵額度提升50%，并將其運營管理團隊納入人才樂居支持范圍。（責任單位：市科技局、市人社局、市住建局、市城發集團，各鎮區）
（四）打造更有支撐力的人才服務高地
12.空間要素支持。鼓勵航空航天、生物醫藥等重點產業生產性研發項目用地（Ma）提高開發強度，在符合規劃的前提下，容積率可提高至3.0以上。對于人才集聚、研發投入和研發產出較高的，其使用的工業用地配套用房比例最高可提高至總計容建筑面積30%。對于航空航天、生物醫藥等重點產業集生產、研發、中試、檢測、銷售一體化發展的優質企業，可實行工業、研發、商務、商業（含人才公寓）復合利用方式供地。（責任單位：市資源規劃局、市住建局、市科技局、市發改委、市工信局，各鎮區）
13.人才樂居保障。全職在太工作的頂尖人才，最高給予500萬元購房補貼。自主培育的各級領軍人才，最高給予300萬元購房補貼。對符合條件的重點人才、緊缺人才，優先配租人才公寓。優化人才樂居保障體系，充分滿足航空航天、生物醫藥等重點產業領域全職在太工作人才樂居需求。（責任單位：市人社局、市住建局、市城發集團）
14.子女入學便利。頂尖人才、領軍人才子女可由教育部門統籌安排入學。重點及以上人才子女幼兒園至高中階段就讀上海、蘇州大市范圍內非公立學校的，按學費實際支出50%給予最高每年2萬元補貼，享受期限最長3年。（責任單位：市教育局、市人社局）
15.創新氛圍營造。支持舉辦航空航天、生物醫藥等重點產業領域的各類人才活動，對具有一定影響力的會議論壇、項目路演、高技能大賽等活動，按實際活動支出50%給予最高100萬元補貼，特殊情況可“一事一議”。（責任單位：市人社局、市科技局）
三、其他事項
本措施自發布之日起30日后試行，試行期2年，具體解釋工作由市人才工作領導小組辦公室會同相關責任單位承擔。本措施與我市此前出臺的政策有重復、交叉的，按照“從新、從優、從高”的原則執行，所涉資金按原列支渠道和分擔比例兌付。
蘇公網安備: 32058502010139號
