市政府辦公室關于做好春節期間穩崗惠企工作的實施方案

各鎮人民政府，太倉港經濟技術開發區、太倉高新區、旅游度假區管委會，科教新城管委會，婁東街道、陸渡街道辦事處，市各委辦局，各直屬單位，健雄學院：

為貫徹落實中央、省、蘇州市有關決策部署，持續鞏固疫情防控成果，統籌推進春節期間疫情防控和經濟社會發展工作，全力保障企業有序生產，確保“防疫情、促發展”兩不誤，實現2022年一季度“開門紅”，根據《蘇州市政府辦公室關于進一步做好春節期間穩崗惠企工作的指導意見》（蘇府辦〔2021〕271號），特制定本實施方案。

一、集中開展迎新送暖活動。面向外地留太職工，進一步加強公共服務產品供給。各級工會系統通過“太倉職工微家園”微信平臺發放9000份新春禮品和紅包；向困難職工、重點工程和重點項目職工、節日期間堅守一線崗位的職工、勞模工匠和快遞員等勞動者群體贈送6000份“冬日暖心包”；針對春節期間留太外來職工開展走訪慰問、贈送好書、線上互動等形式多樣的送溫暖、送文化活動。為外地留太職工提供豐富多彩的文旅“大餐”，推出新春文旅惠民系列活動。春節期間，外地留太職工可憑有效證件免費乘坐公共交通工具，參觀國有景區和部分場館給予一定優惠，鼓勵影院推出面向外地留太職工的優惠活動。鼓勵電信、移動、聯通運營商為留太人員提供流量禮包等服務。外地留太職工春節期間在太倉工作的，凡申請參加2022年太倉市流動人口積分管理給予15分加分。開展年貨節等形式多樣的促消費活動，做好市場保供，充分體現城市溫度和人文關懷。（責任單位：市委宣傳部、市公安局、市教育局、市交運局、市商務局、市文體廣旅局、市醫保局、市總工會、電信公司、移動公司、聯通公司、各區鎮）

二、實施重點企業穩崗獎勵。對我市2022年一季度開票銷售收入（以市稅務局數據為準）增長2%以上的重點企業，按企業2022年一季度較2021年一季度開票銷售收入凈增部分，給予最高4‰的獎勵。對我市2022年一季度開票銷售收入1億元以上的限上批發企業，2022年一季度開票銷售收入同比增長5%~10%的企業，按開票銷售收入分別給予10~25萬元的獎勵；同比增長10%以上的企業，按開票銷售收入分別給予15~30萬元的獎勵。（責任單位：市工信局、市財政局、市商務局、市稅務局、各區鎮）

三、激勵企業加大穩就業力度。發揮失業保險穩就業作用，繼續延續用人單位和職工失業保險繳費比例總和階段性降至1%的現行政策，實施至2022年4月30日。對不裁員或少裁員的參保企業，可按規定對其上年度實際繳納失業保險費給予一定比例返還。對2022年3月底較2021年12月底凈增社會保險參保人員，且4月份處于正常繳費狀態的我市重點企業，按每凈增1人給予企業1000元標準的穩就業補貼。（責任單位：市人社局、市財政局、各區鎮）

四、強化企業開展職工技能培訓。支持重點企業在1月15日至3月15日期間組織職工參加項目制線上培訓，結合生產實際需求融入崗位技能、安全生產、職業道德和疫情防控等培訓內容。對于在人社部門認可的“職業技能培訓網上平臺”學習不少于24課時并考核合格的，按照每人300元標準給予企業培訓補貼。企業可以充分利用春節前后職工集中休息期間，加強職工職業技能培訓，對企業組織開展崗位技能提升培訓的，按規定發放培訓補貼，滿足企業高質量用工需求。支持企業開展崗前培訓，對簽訂勞動合同入職不超過1年的新錄用職工，按照每人300元標準給予企業培訓補貼，鼓勵企業自主組織或委托機構采取線上培訓模式開展崗前培訓。（責任單位：市人社局、市財政局、各區鎮）

五、多措并舉保障人力資源供給。充分利用“就在蘇州”“樂就太倉”微信小程序、“太倉人社”微信公眾號等線上求職招聘和服務平臺，聚合全市企業用工需求信息，提供求職招聘、勞動維權、技能培訓等“一站式”服務，促進供求便捷精準高效。對人力資源服務機構成功推薦符合條件的失業人員、就業困難人員并實現穩定就業的，分別給予1000元/人、1500元/人的職業介紹補貼。鼓勵有組織開展勞動力供給，人力資源服務機構在1~2月份為我市重點企業輸送非蘇州戶籍勞動力達一定規模，且按規定簽訂勞動合同并連續參加社會保險3個月及以上的，按500元/人標準給予機構來太補助，最高不超過30萬元。對其中有組織開展勞動力輸送的，按照省內、省外交通情況分別給予機構100元/人、300元/人的來太交通補貼。（責任單位：市人社局、市財政局、各區鎮）

六、切實保障職工合法權益。企業應遵守工作時間和休息休假法律規定，對于法定節假日和休息日加班的職工，應按規定支付加班工資或安排補休。支持受疫情影響導致生產任務不均衡的企業申請實行綜合計算工時工作制度。（責任單位：市人社局、市行政審批局、各區鎮）

七、全力以赴做好企業服務。暢通春節期間“12345”企業服務熱線投訴渠道，及時受理企業用工、生產要素保障、疫情防控等訴求。積極開展春節期間企業走訪，為企業提供個性、專業、精準服務，幫助企業用好用足惠企政策，著力保障企業達產滿產，確保重大產業項目建設有序推進。（責任單位：市行政審批局、市綜合指揮中心、各區鎮）

八、精準高效保障要素供給。持續實施生產要素保供監測預警，深入開展隱患排查，確保企業水、電、煤、油、氣、通信、運輸等生產要素平穩有序供給。進一步優化春節期間電力營商環境，面向因擴大產能需電力增容的企業實施特快接電，落實特殊時節欠費不停電承諾。切實加強交通運輸服務保障，著力維護關鍵產業鏈、供應鏈和防疫物資等物流暢通。（責任單位：市發改委、市住建局、市交運局、市水務局、市商務局、電信公司、移動公司、聯通公司、供電公司、各區鎮）

九、嚴格落實疫情防控要求。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略，強化人員安全有序流動，科學精準做好疫情防控，最大限度減少對群眾生產生活的影響。制定春節期間防控預案，做好重點人群新冠病毒疫苗接種工作，加強核酸檢測能力儲備，做好防疫物資保障工作。聯系指導企業做好離太、返太職工排查登記，按照疫情防控要求嚴格執行核酸檢測、隔離觀察等，對人群密集場所嚴格落實通風、消毒等防控措施。（責任單位：市疫情防控指揮部辦公室、市衛健委、市商務局、市發改委、市工信局、各區鎮）

十、抓緊抓實春節期間安全生產。堅持人民至上、生命至上，深入開展春節期間安全生產專項整治，嚴格落實安全生產責任和管理制度，狠抓特種設備、建筑施工、危險化學品、交通運輸、城鎮燃氣等重點行業領域安全監管，堅決遏制生產安全事故發生。密切關注轄區、行業領域內企業單位和場所動態，落實應急隊伍值守和應急物資，做好突發情況應急處置工作，保障人民群眾生命財產安全。（責任單位：市安委會各成員單位、各區鎮）

說明：

1．本方案所稱“外地職工”，是指非蘇州戶籍在太企業職工。“外地留太職工有效證件”，包括身份證、居住證等有效證件，具體由主管部門確定。

2．本方案涉及公共服務費用減免所稱“春節期間”為2022年1月31日至2月6日。

3．本方案所稱“重點企業”是指在我市注冊的獨立法人工業企業，納入市統計局2022年度規模以上工業企業統計庫名錄，且社會保險參保職工在30人以上（含）的企業。

4．本方案所稱的“限上批發企業”是指在我市注冊的獨立法人批發企業，且納入市統計局2022年度限上批發統計庫名錄的企業。

5．本方案由相關主管部門負責解釋，市各有關部門可根據本實施方案制定具體實施細則，相關補貼獎勵需在2022年二季度及時兌現。

太倉市人民政府辦公室

2021年12月31日

（此件公開發布）