太倉市資源規劃局聚力打好產業用地更新“組合拳”

 太倉市資源規劃局始終堅持節約集約的資源觀，堅持寸土必爭、寸土必用、寸土必惜，結合蘇州產業用地更新“雙百”行動、太倉國土空間全域整治任務，努力將每一份土地資源用在刀刃上，推動產業用地更新取得突破進展。

一是精細規劃優布局。劃定11萬畝工業和生產性研發用地保障線，實施產業基地、產業社區、工業區塊三級產業分區精細化管理。圍繞新能源和智能網聯汽車、高端裝備、航空航天等重點產業，劃定產業用地熱力圖8片區共16.25平方公里。細化產業用地供應圖落地方案，高水平引導資源要素統籌集聚。

二是全域整治拓空間。聚力解決國土空間日益趨緊與城市能級迫切提升的發展矛盾，奮力攻堅國土空間全域整治。通過“三優三保”、增減掛鉤等拆舊復墾項目實施，結合產業用地更新“雙百”行動落實“退二還一”任務，2021年至今累計完成拆舊復墾7883畝，其中“退二還一”5991畝。

三是原地更新促集約。健全提容提質激勵工作機制，鼓勵市場主體參與產業更新，2020年至今通過提高容積率（高新區中德太倉創智園以提高容積率、功能復合利用的方式提容增效，也成為太倉首宗工改MO/Ma項目）、增資技改（港區陽鴻石化公司通過增加投資，實施環保設施提升技術改造項目實現原地更新。項目新建危廢倉庫，引進先進設備，采用高效密封、低能耗、綠色環保等具有自主知識產權的新技術、新工藝，提升了產業含“綠”量、科技含“新”量）、回購后重新供應（高新區歐威爾地塊政府以回購后重新供應方式原地盤活，保障了太倉首家上市企業康乃德的醫藥項目）、二級市場轉讓（港區靈豐物聯網地塊以國資公司二級市場購買方式原地盤活，向“存量”要增量，向“低效”要效益，保障了歐美產業園項目用地需求）等多種形式，實現原地更新規模5673畝（其中2020年1552畝、2021年1815畝、2022年2306畝）。

四是創新機制強保障。創新搭建市、鎮兩級土地指標交易平臺，推動土地要素合理流動和高效率配置。累計完成指標交易7期，面積1298畝，為區鎮深入推進“退二還一”工作提供了堅實的資金保障。開發建設全市國土空間全域整治信息化監督平臺，按照地塊明確、責任到人、進度可查等要求，實現對拆舊復墾實施進度的動態管理。

五是優化配置提效率。出臺《關于進一步推進工業用地提質增效的實施意見（試行）》《太倉市新型產業用地（MO/Ma）管理辦法（試行）》等系列政策，進一步優化新型產業用地發展模式，打造多元化創新空間載體，助力經濟“精明增長”，婁江科技產業園提質增效項目已啟動并進入全面開工建設階段；推廣“標準地+雙信地+定制地”配置模式，累計服務項目148個，涉及土地出讓面積6186畝。