【行政復議決定書】2009年度行政復議受理情況報告

市政府：

　　根據《中華人民共和國行政復議法實施條例》第五十八條的規定，現將2009年度行政復議工作情況報告如下：

　　2009年，在市委、市政府的正確領導和上級政府法制部門的業務指導下，全年共受理行政復議案件9件，部門無復議案件。其中按申請人類型分：自然人為申請人的共6件，企業為申請人的3件；按涉及的行政部門分：規劃建設局4件，交通局、社保局、公安局、鹽務局、浮橋鎮政府各1件；按案件類型分：行政處罰4件，拆遷裁決2件，工傷認定、行政許可和認為行政行為侵權各1件；按結案方式分：因申請人撤回申請而終止審理4件，維持3件，不予受理2件。

　　2009年度行政復議案件呈以下特點：

　　1、案件數量有較大幅度下降。在今年蘇州市范圍內復議案件總量上升10%左右的情況下，我市行政復議案件數量與上年同比下降了50%，反映了我市依法行政工作推行的成效，也反映了政府及部門對于行政爭議的積極預防和化解措施的到位，市政府法制辦全年接待行政相對人案外來訪56批次，均妥善接待化解，未形成復議，也未激化矛盾。

　　2、行政復議涉及的行政機關（被申請人）、案件類型仍相對集中，主要涉及到規劃建設、公安、交通、社會保障等涉及相對人切身利益的部門；處罰類案件及拆遷裁決案件仍占主導地位，共6件，占總案件數的66%。

　　3、涉及復議的具體行政行為總體質量尚好，無具體行政行為被撤銷、變更或確認違法。行政機關依法行政意識有所增強，行政執法水平不斷提高，保證了行政行為的準確合法。同時政府及部門的法制機構的地位和作用逐漸被認可，全市部門法制科和鄉鎮法制員隊伍的逐步充實完善，在進行相關行政行為時，起到了很好的把關作用。尤其在遇到復雜疑難案件時，能主動與上級法制部門溝通探討，或邀請法律專業人士參與研究解決，最大限度上保證了行政行為的合法性。

　　4、維權和監督并舉的理念得到進一步強化。復議案件審理中對發現的行政機關工作中存在的瑕疵和問題，從維護行政機關威信和行政效能角度出發，不就案辦案，而以溝通、化解為主，促使申請人與行政機關達成和解，在保護相對人合法權益的基礎上，切實提升行政機關依法行政的質量。在進入實體審理的7件案件中，因達成和解而由申請人撤回申請的共4件，占57%。同時加強內部監督，對審理中發現的問題及時反饋，督促整改，依照《中華人民共和國行政復議法實施條例》的規定，今年并首次對鹽務局在行政執法中存在的問題采取《行政復議意見書》的方式提出意見，反響較好。

　　5、行政復議人員不足的矛盾仍比較突出。法制辦法律專業人才偏少，難以滿足行政復議法規定的立、審、批分立和2人承辦、集體討論、調查、聽證等程序要求及對其他工作部門行政復議工作的監督指導。

　　二〇一〇年一月五日