智能問答市政府：
根據《中華人民共和國行政復議法實施條例》第五十八條的規定，現將2014年度行政復議工作情況報告如下：
2014年度（2013年12月11日至2014年12月10日），全市共收到行政復議申請37件，經審查，立案28件，不予受理6件，立案前當事人撤銷申請3件。立案的28件案件中，已審結25件，審理中3件。經審理，已審結的案件中，維持14件，駁回行政復議申請1件，申請人撤回行政復議申請終止7件，簽訂行政復議調解書1件，撤銷具體行政行為2件，法定時間內結案率達100%。37件行政復議案件涉及到市公安局、公安交巡警大隊、人社局、國土局、住建局、環保局、工商局、沙溪鎮政府、雙鳳鎮政府等9個部門，內容涉及行政處罰、行政確認、行政強制、政府信息公開、不依法履行法定職責等。
2014年度行政復議工作主要有以下特點：
1、首次作出撤銷具體行政行為的復議決定。2014年，對雙鳳鎮人民政府的兩件行政拆除決定作出了撤銷的復議決定，這是我市首次作出撤銷具體行政行為的復議決定。市政府法制辦在案件審理中發現雙鳳鎮人民政府在違法建設查處過程中，沒有完全按照法定程序進行。為妥善化解矛盾，市政府法制辦在案件審理過程中多次與申請人及雙鳳鎮人民政府溝通，但因案件特殊性，雙方未能達成和解。經向市政府分管領導匯報后，最終作出了撤銷決定。隨著新行政訴訟法于明年5月1日起正式施行，復議機關作為被告的行政訴訟案件將大幅增加，為減少復議機關的敗訴風險，行政復議糾錯力度將進一步加強，力爭將行政爭議化解在行政體系內部，做到案結事了、定紛止爭。
2、行政復議申請渠道多元化。目前，我市為行政相對人提供了多元化的行政復議申請渠道，除接受傳統的來人來信申請之外，還在市行政服務中心設立行政復議申請受理窗口，并在“太倉法治政府網”上設立了外網申請平臺。今年37件行政復議申請中，來人申請20件（其中通過行政服務中心行政復議受理窗口申請13件，直接到市政府法制辦申請7件），來信申請16件，網上申請1件。
3、行政復議審理方式多樣化。在行政復議案件審理過程中，充分利用聽證、調解等手段，能聽盡聽、能調盡調，通過質證、陳述申辯等方式充分聽取雙方意見，全面了解案件事實，并對依法可調解部分進行行政調解。2014年，在受理的28件行政復議案件中，采取聽證手段進行案件審理的有8件，占受理案件總數的28.57%。經過聽證、調解，行政相對人與行政執法部門簽訂行政調解書的有1件，行政相對人撤回復議申請、案件終止的有7件，行政爭議得到有效化解。
4、重大行政復議案件集體討論決定。在嚴格執行行政復議決定內部審批程序的基礎上，對于重大、疑難、復雜案件，由市政府法制辦主要領導、分管領導、經辦人員等組成案件討論組，對案件進行集體討論并形成書面記錄。對于擬撤銷案件由市政府分管領導、法制辦主任、具體案件經辦人員等一起討論決定。集體討論有利于突破個人認知局限，確保行政復議決定的客觀性、合法性、公正性。
5、行政復議案件仍高位運行。今年行政復議案件數量與去年同比增長了5.7%。隨著廣大行政相對人法制和維權意識的日益增強及新行政訴訟法的影響，預計2015年行政復議案件還將進一步增加。對于行政相對人理性的選擇行政復議途徑表達訴求、維護自身合法權益的行為應予肯定。對于當事人對復議結果有異議的，通過電話、面談等方式做好解釋工作。在認真審理行政復議案件的同時，市政府法制辦還做好行政相對人案外來訪的接待工作，全年共接待來訪10余批次，均妥善化解爭議，未形成復議，也未激化矛盾。
6、行政復議爭議焦點突出。以市人社局、市公安局交巡警大隊、市工商局作為被申請人的案件各為9件、8件、6件，三家單位的復議案件占到總數的62.16%。從案件類型來看，行政處罰類13件，行政確認類11件，以上兩種類型的復議案件占到總數的64.86%。
7、行政復議資源有待進一步整合。目前，市政府法制辦公室承擔了全市行政復議案件的審理工作。2015年，我們將繼續整合并有效利用部門中擁有江蘇省行政復議應訴資格證的人員，進一步提高行政復議案件的辦案效率，提升辦案質量。
太倉市政府法制辦公室
2014年12月29日
蘇公網安備: 32058502010139號
