市環保局開展行政處罰案卷評查活動

　　近日，市環保局組織開展了環保系統行政處罰案卷評查活動,各中隊對4份行政處罰案卷進行了交叉評查。

    此次評查根據《依法行政考核行政處罰案卷評分標準》、蘇州市政府法制辦公室《蘇州市2017年行政處罰案卷評查標準》的要求，針對實施處罰的部門是否具備主體資格，違法事實與情節是否清楚、是否有相關的證據證明，詢問筆錄及其他證據是否符合法定要求，適用法律法規是否正確，程序是否合法。

　　經評查，4份案卷在法定權限、法定期限內作出，未發現有越權、超期的情況存在。法律適用正確，證據材料比較齊全，認定事實清楚，案卷制作比較規范。評查中各中隊互相學習交流，氣氛熱烈，本著實事求是、共同學習提高的態度，認真負責地對每一宗案卷進行了細致的審查和評分，就案卷存在的問題提出了建議。但同時我們也發現在執法過程中仍然普遍存在的幾個問題，如證據意識不強、執法程序不完善、筆錄制作過于簡單等問題。針對這些問題，局法制科提出了四條整改建議。一要切實提高行政執法人員素質，加強培訓，強化法律意識、證據意識，切實提高執法能力。二要不斷完善行政執法決策程序，進一步健全重大行政執法決定集體討論機制。進一步完善法制機構的職能，嚴格把好法律審核關。三要進一步規范執法文書制作，大力推廣說理式執法文書在行政執法全過程中的應用，及時、規范地完成行政執法案卷的裝訂工作。四要扎實推進行“智慧環保”運行，提高對行政執法網上運行的認識。

　　通過此次案卷評查，提高了執法人員對環境違法行為的調查取證、分析判斷和對執法文書的制作運用能力，進一步提升了我市環境保護執法水平和行政處罰案卷質量，有力推動了環境保護行政處罰與現場監察工作的開展。