市衛計委組織開展2017年第一季度衛生計生監督行政案卷評查

　　為進一步規范衛生計生行政執法行為，提高衛計委行政執法案卷制作水平,根據年度工作計劃，結合蘇州市政府下發的《蘇州市行政執法案卷制作規范》（蘇府法【2017】27號）文件新要求，5月份，衛計委組織開展了2017年第一季度衛生監督行政執法案卷評查工作。評查采取預通知、自查自評、案卷上報、組織評查、評查通報的程序進行。評查范圍為2017年1月1日至2017年3月31日期間已辦結的監督類行政案卷。監督所根據通知要求共報送8份行政案卷，其中，行政許可6份，行政處罰2份。

　　衛計委法制與政務服務科組織人員對案卷進行了綜合評查。從評查情況來看，行政案卷基本能夠做到主體合法、事實準確，證據確鑿，程序正當。

　　在具體案卷評查中也發現了一些薄弱環節和亟待解決的問題，一是采用的證據不規范。個別案卷引用的詢問筆錄為復印件，但未標注引用的執法文書來源以及“此件與原件一致”或“與原件核對無誤”字樣；二是文書制作質量需進一步加強。現場筆錄內容過于簡單，詢問筆錄對現場筆錄中可能涉及到的主要違法問題深入性不夠，提問針對性不強；三是證據的關聯性方面有待進一步加強。

　　針對評查結果，衛計委下發了（太衛計【2017】77號）《關于2017年第一季度衛生計生監督行政案卷評查結果的通報》，通報要求監督所繼續加強對行政執法人員辦案能力的培訓，組織學習蘇州市行政執法案卷制作的新規定、新要求，進一步提高案卷制作水平。

　　下一階段，衛計委將進一步創新評查工作，在確定評查人員和行政案卷庫的基礎上，統一和簡化評查表單，嘗試開展“雙隨機”案卷評查方式，通過互查、互評、互學，有效提高衛生執法人員自身業務素質和綜合辦案能務。