近年來,為促進行政爭議實質化解,太倉市始終致力于推進行政首長出庭應訴工作,做到行政首長既“出庭”又“出聲”,在依法保護行政相對人合法權益的同時,有力推動地方法治政府建設。截至去年年底,市法院受理各類行政訴訟案件208件,審結204件,行政首長出庭應訴率連續十年保持100%。
為保障行政首長出庭應訴率,太倉市不斷創新舉措,取得了較好的實踐效果。
一是狠抓考核體系。在市委政法委法治部門、市政府法制辦和市人民法院等部門的有效配合下,將行政首長出庭應訴納入法治太倉和法治政府建設考核體系中,堅持把行政首長出庭應訴工作作為履行依法行政職責的重要內容,對涉及行政訴訟案件未能出庭應訴的行政機關予以扣分,切實增強各行政執法部門的責任意識。
二是狠抓出庭應訴能力。市政府法制辦與市人民法院聯合每年組織召開行政執法與行政審判聯席會議,通報行政審判情況及行政首長出庭應訴情況,并加強對行政首長出庭應訴技能的培訓。
三是狠抓制度管理。市人民法院定期向市政府法制辦發送行政審判白皮書,分析行政訴訟案件審理情況,指出行政審判中存在的普遍性問題,并提出改進建議。市政府法制辦根據內容開展具有針對性的行政執法監督,大大提升了各機關的依法行政水平。