太倉五舉措推進依法行政工作有序開展

2021年，太倉市行政復議案件繼續保持高位運行，呈現出涉及領域廣、行政行為類型多樣、案情復雜等特點，該市司法局緊緊圍繞市委市政府中心工作，在服務經濟發展大局、提高人員素養、加強監督力度等方面著力，推進全市依法行政工作有序開展。

一是深化部門協同，持續推進行政復議體制改革。市政府成立行政復議體制改革工作領導小組，向社會公告全市行政復議體制改革內容。市深改委會議專題討論全市行政復議體制改革實施意見。從公安局、市場局等單位抽調人員組成實體化專班集中辦案，充實行政復議辦案力量。10月1日起，全市行政復議職責由市政府統一實施，市司法局作為行政復議機構做好與相關部門的職責交接。改革后，市政府共收到行政復議申請42件，同比增長55.56%。

二是健全審理機制，切實發揮行政爭議主渠道作用。暢通行政復議多元化申請渠道，行政復議申請人可以通過電子郵箱、外網平臺、市行政審批局收件窗口、鎮收件窗口、郵寄等方式提交行政復議申請，切實提高行政復議申請便利度。在書面審理的基礎上，通過聽證、調查、閱卷等方式，進一步查明案件事實，保障申請人陳述申辯權。審理社會保障類行政復議案件時，為經濟困難的外來務工人員申請行政復議提供法律援助。

三是服務經濟大局，不斷優化營商環境。對于涉企類、涉經濟類行政復議案件認真審理。在立案審查環節，對符合行政復議受理條件的及時予以立案，并以書面形式告知申請人在行政復議過程中享有的權利義務；對于不符合行政復議受理條件的，在法定期限內做好解釋說明工作并告知其救濟途徑。在涉企類行政復議案件審理過程中，通過向當事人提供閱卷、召開聽證會等方式充分保障當事人的參與權、知情權、陳述申辯權，為營造我市良好的營商環境提供法治保障。

四是提供法律援助，提高申請人維權能力。以社會保障類行政復議案件為突破點，為經濟困難的外來務工人員申請行政復議提供法律援助。在收到此類行政復議申請后，行政復議辦案機構將《申請法律援助告知書》以書面形式告知行政復議申請人有申請法律援助的權利，并具體告知我市法律援助中心的地址、咨詢電話等。2021年共發放《申請法律援助告知書》6份，市法律援助中心為申請人提供法律援助2次，援助律師代申請人進行閱卷、發表閱卷意見、補充證據等，充分保障了行政復議申請人的相關權益。

五是加強學習培訓，提高辦案人員業務素養。通過組織行政復議人員旁聽法院行政訴訟庭審、學習行政訴訟指導案例、撰寫案例分析、開展執法業務培訓等方式，切實提高全市政復議人員業務素養。同時，通過聘請外部律師委員，充分發揮市政府法律顧問作用，對于疑難復雜案件，由市政府法律顧問出具法律意見書，提升全市行政復議案件辦理質量。