太倉市聚焦五大指標 優化法治化營商環境

近年來，太倉市始終踐行習近平總書記在全面依法治國委員會第二次會議上提出的“法治是最好的營商環境”指示要求，不斷完善全面依法治市工作機制，將法治建設納入全市經濟社會發展總體布局謀劃，切實轉變政府職能，規范權力運行，聚焦重點問題提升民生福祉，努力形成社會法治風尚。

一是政策優勢提升良好制度環境。制定出臺《太倉市關于聚焦企業關切進一步優化營商環境實施方案》，實施優化營商環境創新行動，為全市打造“太舒心”營商品牌提供制度依據。根據產業特點和發展實際，陸續出臺對德合作、服務貿易、產業人才等系列營商政策舉措，強化文件合法性審查，有效阻絕妨礙經濟運行秩序的問題條文，為市場和市場主體讓渡更大發展空間。疫情期間，發布支持中小企業、外貿企業、服務業企業、金融政策等精準政策文件，依法依規與企業共度疫情時艱，著力為企業積蓄后發優勢提供制度支撐。

二是職能轉變提供優質政務環境。持續深化“放管服”改革，全國首創國有儲備土地“雙信三即”出讓模式，企業開辦常態化“七合一”“0.5天0費用”的“太倉速度”領跑全省，不動產登記“全面集成”1個工作日完成，工程建設項目審批“全鏈改革”從立項到取得施工許可壓縮至20個工作日。政務自助一體智能平臺，實現基層企業24小時全流程自助辦理，政府權力不斷規范，政務服務質態持續優化。

三是寬嚴相濟打造執法服務環境。全面落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度，在全省率先實現“三項制度”全覆蓋，從根本上杜絕影響營商環境不當執法行為發生。規范行政執法檢查行為，著力做到無事不擾，有求必應。推廣運用行政指導、行政獎勵等非強制性執法手段，輕微違法實施“免罰輕罰”，為企業松綁。依法從速辦理涉企行政復議案件，制發司法建議、檢察建議，促進行政機關依法行政，維護企業合法權益。

四是依法履職營造司法保護環境。依法審慎對待企業在生產經營過程中的創新、創業、創利行為，嚴格把握入罪標準。健全知識產權行政執法與司法審判協作機制，促進執法司法尺度統一，形成知識產權保護合力。充分發揮商事審判、破產審判、金融審判職能作用，加快僵尸企業出清，加大服務重點企業和中小微企業力度，大力維護金融安全，依法打擊在市場競爭中的欺行霸市行為，著力讓企業家開心創業、放心投資、安心經營。

五是主動服務優化法治保障環境。深化“關于加強和改進法治服務保障進一步優化營商環境專項行動”，充分發揮經濟社會發展法律服務團、民營企業法律服務團作用，常態開展免費法治體檢。開展“助推經濟健康快速發展”法律宣講活動，主動了解市場主體法律需求。成立商會商事調解中心，公共法律服務中心進駐生物醫藥產業園、太倉大學園，為企業按需、方便、即時處理法律事務創造條件，一系列服務舉措為“太舒心”營商服務品牌向更優邁進注入強勁的法治力量。