規范農村土地流轉 助力村莊環境提升

引導農村土地經營權有序流轉、發展農業適度規模經營是深化農村改革，實施鄉村振興戰略的重要內容，是發展現代農業的必由之路，也是浮橋鎮 “管理好每一塊土地，服務好每一個農民”工作的核心任務。2017年，浮橋鎮研究出臺《浮橋鎮土地承包經營權流轉獎補指導意見（試行）》，全面推進土地流轉工作。截至目前，土地流轉至村集體面積達3萬畝，流轉率達64%，其中，2017年新增流轉面積近1.2萬畝。

一是突出系統謀劃。廣泛開展調研，了解群眾對加強土地管理、提升收入的需求和期望。凝聚工作合力，順勢而為，落實完善班子領導掛鉤聯系村(社區)制度，全面調動村民土地流轉積極性。二是創新工作舉措。明確流轉面積基數為1998年確權發證面積。以村民小組為單位制定流轉方案和統計流轉率，實施整組流轉。 統一流轉標準，確保土地流轉在實施過程中全鎮統一、公平規范。三是深入宣傳發動。編制《告農戶書》，向村民做好宣傳解讀工作。用好反面例子，向村民生動展示無序流轉所帶來的危害。充分發揮“活力浮橋”微信公眾號等網絡媒體作用，營造人人參與土地流轉的良好氛圍。四是堅持村居主體。按照試點先行、以點帶面、整體推進的工作思路，實施三村試點，著力在“誰來種、種什么、怎么種”問題上先行先試。制定土地流轉目標任務和實施計劃，實施“工作推進半月報”制度，推動土地流轉工作積極有序開展。強化監督考核，土地流轉率與村、涉農社區年終考核獎金掛鉤，進一步提升村居干部投身土地流轉工作的積極性。五是加強長效管理。規范流轉至村集體的土地對外租賃行為，全力擠壓無序經營、污染環境的外來承包戶“生存”空間，提升農村綜合環境。鼓勵村（涉農社區）自主經營，引導村、涉農社區積極組建合作農場、勞務合作社等農村合作經營主組織，吸引被征地和將土地流轉的農民參加農業生產，實現農民的財產性收入和工資性收入“雙豐收”。