關于對太倉市實驗幼教中心辦園行為督導評估的意見

依據《中華人民共和國教育督導條例》、《江蘇省學前教育條例》、《幼兒園工作規程》、《幼兒園辦園行為督導評估暫行辦法》的有關規定，太倉市人民政府教育督導室組織專項督導評估組，于2017年12月12日對太倉市實驗幼教中心進行了辦園行為督導評估。期間，督導評估組聽取了徐鴻潔主任代表中心所作的《護航孩子的成長》自查報告，察看了中心下轄的實驗幼兒園、婁東幼兒園、華盛幼兒園的園容園貌和管理情況，觀摩了中心各園的保教活動，對部分教師、家長代表進行了問卷調查，認真查閱了中心的臺賬資料，全方位地了解了太倉市實驗幼教中心的辦園情況。

一、基本評價

太倉市實驗幼教中心成立于2008年8月，下轄實驗幼兒園、婁東幼兒園、華盛幼兒園，三所幼兒園都是江蘇省優質園。實驗幼教中心以“為快樂童年護航，為幸福人生奠基”為辦園宗旨，遵循科學規律，依法依規辦園，教育質量穩步提升、辦園水平不斷提高。中心在2015年度太倉市教育系統質量綜合評估中獲得一等獎，是2016年度太倉市教育新媒體宣傳工作先進集體、太倉市優秀教育志愿者團隊、太倉市“黨旗飄揚”十佳示范團隊。

對照《太倉市幼兒園辦園行為督導評估方案》的標準和要求，督導評估組全體成員經過認真討論，確定太倉市實驗幼教中心辦園行為督導評估為“優秀”等級。

二、主要做法及成效

1．著力優化辦園條件，保障水平不斷提升

實驗幼教中心下轄各園園舍條件不斷優化，其中實驗幼兒園由原城廂鎮第三小學擴建而成，婁東幼兒園由市政府于2011年投入2700萬元異地新建而成，華盛幼兒園由經濟開發區管委會投入3000萬元新建并于2012年歸入實驗幼教中心管轄。2011年以來，為滿足幼兒的學習與發展需求，中心陸續投入3700萬元用于改善下轄幼兒園的辦園條件。各園人防技防物防到位；設施設備均按《江蘇省幼兒園技術裝備標準》的Ⅰ類標準配備；玩具教具、圖書、游戲材料數量充足，并符合國家相關質量標準和環保要求。各園經費來源均為市財政撥款，經費來源穩定，辦園資金有保障。

中心下轄各園堅持以幼兒為本的辦園理念，因地制宜地開發和布置區角環境，創設了具有園本特色的幼兒成長環境。實驗幼兒園為培養幼兒的動手能力和探索精神，創設了科學探索室、木工坊、美工創意室、繪本花園、戶外涂鴉墻等；婁東幼兒園為拓展幼兒活動空間，充分利用現有的活動場地，增建了垂直綠化、戶外拓展區；華盛幼兒園為滿足幼兒發展的需要，不斷優化公共游戲空間、戶外游戲環境、室內專用教室的功能。各園環境優美、綠植豐富、整潔有序，實驗幼兒園被評為“江蘇省綠色學校”，婁東幼兒園被評為“蘇州市綠色學校”。

2．規章制度完善，執行嚴格規范

實驗幼教中心制度全面、內容詳實，管理規范。中心制定有《太倉市實驗幼教中心章程》、《太倉市實驗幼教中心校務監督委員會工作章程》、《太倉市實驗幼教中心青蘋果團隊章程》等，內容具體，指導性強。中心建立了教職工代表大會制度，下轄各園建立了園務委員會會議制度、日常管理制度，完備的規章制度有效保障了中心管理的科學性和規范性。中心高度重視幼兒園安全工作，制定了安全防護和衛生保健制度，層層落實安全責任；傳染病、衛生防疫、食物中毒、消防、地震、防爆恐、大氣污染、網絡信息安全等應急預案一應俱全，并量身定制有各大型活動、特色活動應急預案，完善的安全工作機制為校園安全提供了強有力的保障。中心嚴格執行財務制度，下轄各園均實行收費公示制度，無亂收費現象。中心能嚴格執行經費預決算制度，生均公用經費達標，人員經費有保障。中心建有資產管理制度，固定資產由專人負責，操作流程清晰，資產錄入及時，賬物相符，程序規范。

    3．組織機構健全，隊伍建設扎實

實驗幼教中心組織機構健全，設主任、副主任、辦公室主任各1名；中心共有12名行政管理人員，人員配備符合太倉市教育局對幼教中心管理干部的配備要求。下轄各園實行中心統一領導下的園長負責制，各園園長具體負責幼兒園事務。中心有教職員工206人，其中教師108人，師生比為1:16，教職工幼兒比為1:8.4。中心所有教師均有教師資格證，后勤人員均持證上崗。

中心積極組織教師開展形式多樣的研修活動，骨干專業培訓、教研組全員培訓、園本個性化研修、外出參觀學習、讀書沙龍、團隊拓展等各類活動滿足了不同教師的專業成長的需求。中心重視師德師風建設，通過多種形式對教師進行師德教育，與教師簽訂有師德承諾書。中心每年的千名教師訪萬家、扶貧支教共建、教師志愿者服務等活動充分展示實驗幼教中心教師的愛崗敬業、無私奉獻的良好師德形象。近五年來，一批教師被授予省市優秀教育工作者、三八紅旗手、優秀黨員、師德標兵等榮譽稱號，中心及下轄園被上級部門表彰累計達25次，家長對師德師風評價的滿意度為100%。中心注重對后勤人員的崗位培訓，開展了常規崗前培訓、專技練兵活動、月安全培訓、安全急救培訓等，有效提升了后勤人員的服務能力。

中心有完善的工作考核評價制度。中心根據不同的崗位職責，通過月考核與年度考核相結合的方式，對教職員工進行全面客觀的評價。教師六認真考核、行政人員月管理考核、后勤人員崗位考核等，有效促進了中心各項工作的質量提升。中心與教職工簽訂了規范的用工合同，按規定繳納五險一金，保障了教職員工的合法權益。

4．安全工作細致，衛生保健有力

實驗幼教中心重視幼兒園安全衛生管理，堅持把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作首位，安全工作扎實、規范。中心堅持注重過程管理和日常指導，積極為幼兒營造了一個安全、舒適的成長環境。

中心建立了比較完善的安全衛生管理機制，下轄各園都有全面而細致的安全管理制度和各類突發事件應急預案。各園注重對教職工的安全教育，切實落實安全管理責任，增強了教職員工的安全責任意識。各園每學期組織幼兒和教職工開展防震、防暴、防誘拐等安全演練，提高廣大師生應對和處置突發事件的能力。各園和班級制定了幼兒安全教育計劃，并把安全教育活動納入課程中；各園開展了安全教育專題月活動，切實提高幼兒安全防范和自我保護能力。中心家長安全教育平臺學習參與率100%。近年來，中心下轄各園均未發生重大安全責任事故，中心下轄的實驗幼兒園被評為“江蘇省平安學校”，婁東、華盛幼兒園被評為“蘇州市平安學校”。

中心下轄各園均實行食堂“五常法”管理，實施“明廚亮灶”工程，在太倉市食堂量化分級評定中被評為A級。各園食堂食品按照規定統一配送，有專門人員每天進行驗收登記，食品進出有專人管理，切實把好食品驗貨關和進出關；食堂倉庫物品擺放整齊有序，標簽制作細致規范；食堂人員按流程規范操作，食品按規定要求留樣，責任落實到人。由幼兒園行政、教師代表、家長等組成的各園膳食管理委員會，定期召開會議，研究幼兒膳食管理工作，科學制定幼兒食譜，切實保障幼兒膳食質量。

中心下轄各園共配備了八名專職保健老師，保健人員充足且專業能力較強。中心每年兩次對全體教職工進行工作體檢和健康檢查，各類人員都有健康證和健康檢查記錄。中心重視幼兒衛生保健管理，所有新生都有入園體檢，各園幼兒有“六一”體檢，幼兒健康卡齊全。各園規范執行每日晨檢制度，晨檢記錄詳實，特殊幼兒全日觀察、肥胖兒個案管理等資料齊全。各園能按照衛生保健工作規范做好日常消毒工作，保育員熟知操作要求。各園幼兒常見病、傳染病防控有計劃、有措施，有跟蹤記錄；各園常見病和傳染病防控效果好，幼兒發病率低。中心下轄三所幼兒園都是江蘇省優質幼兒園衛生保健合格園、蘇州市萌芽保健室A級。

 5．幼兒教育有抓手，科學保教有實效

實驗幼教中心下轄各園能嚴格按照《3-6歲兒童學習與發展指南》和《幼兒園工作規程》等文件的精神和要求，科學合理地安排幼兒一日活動，并能以“一日活動皆課程”的理念指導日常保教工作。在活動組織中，能尊重幼兒的身心發展特點、規律和需要，做到動靜交替、合理安排。幼兒的游戲、戶外活動時間得到充分保障，幼兒活動內容涵蓋了語言、藝術、科學等五大領域，活動形式比較豐富，活動策略適宜。活動中幼兒表現自主、愉悅，幼兒的生活、學習習慣良好。

中心下轄各園以游戲為基本活動，并以“課程游戲化”精神為指導，不斷探索“自由、自主、創新、愉悅”的理念在課程中的落實。中心所在園——實驗幼兒園，自2014年成為省“課程游戲化”第一批項目園后，通過開發戶外活動資源、調整幼兒一日作息、挖掘周邊各類課程資源，不斷優化幼兒學習、游戲的活動環境與活動方式，積極鼓勵支持幼兒自由探究，在課程改革、創新上起到了很好的示范與引領作用。

中心全面梳理了幼兒評價的目標、原則、內容、評價主體以及措施，制定了具有保教引領作用的《實驗幼教中心幼兒發展評價方案》。《方案》中的“幼兒成長檔案結構說明”，對成長檔案的記錄做了明確、具體的要求。《方案》中的“幼兒發展檢核表”，能結合《3-6歲兒童學習與發展指南》五大領域對各年齡段發展目標進行細化，便于教師和家長全面收集幼兒信息，進行日常的觀察與評價，具有很強的操作性。

6．資源整合有舉措，合作育人見成效

實驗幼教中心下轄各園都成立了家長委員會，能定期召開家委會，下發《家委會建議征詢表》，及時聽取家長的辦園意見和建議。各園注重家園聯系方式的創新，設立家長“積分冊”，強化家長與幼兒園共同做好育兒工作的意識；開設“微信公眾號”，充分發揮信息技術在育兒工作中的作用。各園通過家長接待日、開放日、家訪、家長學校等途徑，幫助家長更新家教觀念，為家長提供必要的育兒指導。中心下轄的三所幼兒園都被評為“太倉市五星家長學校”。

各園積極發掘和利用社區資源，以豐富幼兒園的課程資源。通過資源調查，各園建立了社區資源地圖和家長資源庫。通過和路雪探秘、武術專家來園、消防車進園、校際足球賽、超市購物、參觀郵局、陽光爸爸等系列活動，開拓了幼兒的視野，豐富幼兒的生活體驗；引導幼兒發揮想象，用筆畫出參加活動的印象和感受，激發了幼兒探索自然和社會的興趣，實現了活動的課程化。

三、存在問題及工作建議

近年來，由于學區內適齡入學兒童數量大幅增長，為緩解入學矛盾、滿足入學需求，實驗幼教中心最大限度地吸納適齡兒童入園，導致下轄各園的中班、小班均存在超班額現象，其中有二所幼兒園存在超規模辦園問題。建議中心積極應對戶籍新政、計劃生育政策調整后所出現的新形勢，在每年入學季前對學區內的適齡兒童分布情況進行充分的調研，及時摸清學區內的生源情況，形成調研分析報告上報上級主管部門，為主管部門規劃幼教事業發展和科學決策提供必要的依據；近期要繼續呼吁上級主管部門及時落實幼兒園的改建和擴建工程，以滿足區域內幼兒就近入園的要求。中心要進一步加強對幼兒發展評價的過程管理。現場察看及查閱資料發現，幼兒作品的一句話分析缺失、幼兒期末的評價沒有完全完成、部分個案觀察中教師的觀察目標與幼兒典型行為及教師分析存在偏差等。建議中心加強幼兒評價的過程性管理，讓教師明白觀察的意義；進一步細化個案觀察的操作，引導教師在目標的引領下開展有意義的觀察活動，用觀察評價更好地促進幼兒的發展。