關于對太倉市城廂鎮幼教中心辦園行為督導評估的意見

依據《中華人民共和國教育督導條例》、《江蘇省學前教育條例》、《幼兒園工作規程》、《幼兒園辦園行為督導評估暫行辦法》的有關規定，太倉市人民政府教育督導室組織專項督導評估組，于2017年12月15日對太倉市城廂鎮幼教中心進行了辦園行為督導評估。期間，督導評估組聽取了錢群霞主任代表中心所作的《城廂鎮幼教中心辦園行為自查報告》，察看了中心下轄的弇山幼兒園、梅園幼兒園、新毛幼兒園、偉陽幼兒園的園容園貌和管理情況，觀摩了中心各園的保教活動，對部分教師、家長代表進行了問卷調查，認真查閱了中心的臺賬資料，全方位地了解了太倉市城廂鎮幼教中心的辦園情況。

一、基本評價

太倉市城廂鎮幼教中心成立于2008年8月，下轄弇山幼兒園、梅園幼兒園、偉陽幼兒園、新毛幼兒園，其中弇山幼兒園、梅園幼兒園、偉陽幼兒園是江蘇省優質園，新毛幼兒園是太倉市合格園。城廂鎮幼教中心遵循科學規律，依法依規辦園，教育質量穩步提升、辦園水平不斷提高。中心是2016年度太倉市中小學遠程網絡培訓優秀組織單位、太倉市教育系統行風建設先進學校。

對照《太倉市幼兒園辦園行為督導評估方案》的標準和要求，督導評估組全體成員經過認真討論，確定太倉市城廂鎮幼教中心辦園行為督導評估為“優秀 ”等級。

二、主要做法及成效

1．充分利用現有條件，不斷優化辦園環境

城廂鎮幼教中心下轄的四所幼兒園辦園條件差異較大。弇山幼兒園、偉陽幼兒園占地面積較大，園區環境良好，園舍寬敞明亮，設施設備配套齊全；梅園幼兒園、新毛幼兒園雖然園舍比較陳舊、設施設備相對老化，但園區干凈整潔。各園能充分發掘潛力，因地制宜布置環境。梅園幼兒園在有限的空間中開辟了盡可能大的幼兒活動區域，開發了戶外建構區、創意區、涂鴉區、拓展區，以保證幼兒活動的需要；新毛幼兒園注重運動區域的規劃，精心設計室外功能區，幼兒活動區域特色鮮明；弇山幼兒園、偉陽幼兒園區角設置合理，區域功能多元，環境綠化、美化，是 “蘇州市綠色學校”。各園的設施設備、玩具教具、圖書、游戲材料等均按《江蘇省幼兒園技術裝備標準》的Ⅰ類標準配備，各類配備均符合國家相關安全標準和環保要求。

中心能根據社會事業發展的需要積極向屬地政府爭取財政支持，大力改善辦園條件。偉陽幼兒園擴建工程已經完工，即將投入使用；梅園幼兒園、新毛幼兒園異地新建工程均已開工，將于2018年9月完工。城廂鎮幼教中心辦園資金來自城廂鎮財政的全額撥款，有必備的辦園資金和穩定的經費來源。

2．重視制度建設，過程管理嚴格規范

城廂鎮幼教中心重視制度建設，編制了《太倉市城廂鎮幼教中心管理手冊》，引領中心發展的《太倉市城廂鎮幼教中心章程》已經二屆四次教代會審議通過，各類規章制度齊全。中心重視民主管理，建立了教職工代表大會制度，每年召開二次教職工大會，審議中心的重大事項。中心定期召開教職工座談會，廣泛聽取辦園意見和建議。中心下轄各園均建立了園務委員會，園務委員會定期召開會議，會議記錄詳細。園務委員會有效保障了幼兒園管理工作的規范開展。中心建立了完整的責任管理體系，制定了《安全管理手冊》，內容涵蓋安全防護、衛生保健、財務管理等方面。中心嚴格執行財務制度，有獨立賬目，下轄各園實行分戶記賬、預決算制度，無擠占挪用經費、抽逃資金情況，無亂收費現象。中心下轄各園均實行收費公示制，通過公示欄、網站等窗口進行收費公示；各園幼兒膳食實行每月單獨核算，收支盈虧符合規定。中心認真做好經費預算和決算工作，中心生均公用經費達標，人員經費有保障。中心建立有規范的資產管理制度，保教設施設備、教玩具、圖書等管理規范；各園的設施設備添置臺賬、資產入庫臺賬齊全。

3．管理網絡構建科學，隊伍建設取得成效

城廂鎮幼教中心現有行政人員12名，下設業務、總務、人事三個條線和弇山幼兒園、偉陽幼兒園、梅園幼兒園、新毛幼兒園四個塊面，實行“一點三縱四塊和諧共生”的管理體制。中心遵循宏觀統一、微觀獨立的管理原則，各條線與塊面縱橫交織、有機整合，有效保障了中心的日常運作。中心黨支部、教代會、校務監督委員會等機構健全，民主監督機制完善。

中心現有教職工185人，其中教師97人；師生比為1:16.1，教職工幼兒比為1:8.4。中心全體教師均有教師資格證，后勤其他人員均持證上崗。中心以日常調研、一日三巡、一線教師月考核、班級月考核等形式對不同崗位的保教人員工作進行考核評價，日常檢查記錄詳實，考核評價內容全面。中心依法與全體教師簽訂了聘用合同，對自聘教師按規定繳納五險一金，保障了教職員工的合法權益。

中心重視教師研訓，師資培訓計劃兼顧普及與提高，師資培訓規劃科學、全面。中心能以差異為資源，發揮骨干引領、同伴互助、自我反思、網絡同步的作用，以主題式校本研修引領各園教師專業成長。教師研修既有中心層面的一體化研修活動，有效推動中心師資隊伍整體水平的提升；又有每個幼兒園特色化的園本研修活動，弇山幼兒園的“TT堂”、偉陽幼兒園的“蒲公英講壇”、梅園幼兒園的“樂志堂”、新毛幼兒園的“百草學苑”，園本研修異彩紛呈。中心重視骨干教師培養，搭建內部人才培養網絡，創新“師徒結對”方式，建立師徒結對梯隊，幫助教師專業發展，促進骨干教師群體的形成。中心成立了骨干教師組織，要求骨干教師對照市級學科帶頭人評選辦法進行自評，查找差距，做到知不足、明方向。中心的教師隊伍建設取得了良好的效果，一批教師成為業務骨干，29名教師取得了市級及以上骨干教師稱號，骨干教師人數達中心教師總數的近1/3。

中心重視師德師風建設，以主題活動為抓手優化教師的師德修養。上好開學“師德第一課”、開展“好老師大家說”“好學校大家談”師德主題研修活動、與教師簽訂師德承諾書等，有效促進了教師師德水平的提升。

4．扎實開展安全工作，衛生保健規范有序

城廂鎮幼教中心下轄各園配備保安6人，確保24小時雙人雙崗；各園人防技防物防基本到位，安全工作有保障。中心安全教育工作層層落實，從中心→園務→年級組→班級，每個層面都有安全教育的具體內容和措施，教育對象覆蓋全體師生及幼兒家長。各園定期開展安全演練，各類活動有應急預案。中心的安全工作成效顯著，弇山幼兒園被評為“江蘇省平安校園”，偉陽幼兒園、梅園幼兒園、新毛幼兒園被評為“蘇州市平安校園”。

中心重視衛生保健管理。下轄各園均配備了一名具有中等衛生專業畢業資質的保健老師，并經過上崗培訓。各園能科學地制定幼兒營養食譜，做好幼兒日常保健工作。各園均成立了膳食委員會，膳委會成員參與幼兒膳食管理工作。各園體檢資料齊全，幼兒的新生入園體檢、六一健康體檢等按要求操作，對體弱兒、肥胖兒等特殊兒童實行跟蹤管理；教職工需體檢合格才能上崗。各園幼兒的常見病和傳染病防控效果好，發病率低；在園幼兒情緒穩定，健康活潑。弇山幼兒園、偉陽幼兒園是“江蘇省優質幼兒園衛生保健合格幼兒園”、“ 蘇州市萌芽保健室A級”，梅園幼兒園是“蘇州市優質幼兒園衛生保健合格單位”，新毛幼兒園是“太倉市衛生保健合格園”。

5．遵循幼兒成長規律，著力提升保教水平

城廂幼教中心下轄各園能遵循幼兒身心發展特點和規律，依據《3-6歲兒童學習與發展指南》和《幼兒園工作規程》等文件的精神和要求，在“課程游戲化”理念的引領下，開展以“幼兒學習與發展”為中心的一日活動研究，幼兒一日活動作息安排科學合理，幼兒的游戲、戶外活動等時間能夠充分得到保障。

中心致力于“勤悅校園”的打造，努力構筑充滿智慧、快樂、關愛的校園。在對各園的現場察看中發現，幼兒在園表現自主、愉悅，生活學習習慣良好。全體保教人員都能夠較好地關心、愛護每一個幼兒。各園的課程內容以主題活動為統領，將集體教學、各類游戲、特色活動等有機融合，內容涵蓋了語言、社會、科學等五大領域，注重各領域間相互平衡與整合。各園幼兒活動形式比較豐富靈活，無小學化傾向。各園能充分利用園所現有的種植環境資源，圍繞如“紅薯”、“芝麻”等主題個性化地開展種植、收獲的實踐探索活動，較好地貫徹了“課程游戲化”理念和精神，豐富了園本課程內容。中心下轄弇山幼兒園是江蘇省第三批“課程游戲化”共建園，利用現有環境資源，在走廊游戲的組織與實施上進行大膽的探索，形成一套較為成熟的組織方案，以多領域的區角內容、混齡自主的組織形式，豐富了幼兒的個性化學習，是對課程改革的一個創新。

中心下轄各園分別制定有《幼兒發展評價方案》。遵循過程與總結、多元與個性、描述與量化相結合的原則，以家園練習冊《成長足跡》為主要手段，結合個案觀察記錄、個案報告等，對幼兒的發展進行較為科學、全面的評價。

各園扎實開展新生入園和幼小銜接工作，通過家長會、參觀活動、主題活動等，幫助幼兒、家長了解幼兒園和小學的作息、活動內容、學習要求等，幫助幼兒減少焦慮，更好更快地適應新的學習和生活環境。

6．密切家校聯系，拓寬合作育人天地

城廂鎮幼教中心成立了家長委員會，制定了《家委會工作方案》，定期召開家委會，下發《滿意度調查表》，及時聽取家長的意見和建議。中心重視家長學校工作，成立了家長學校領導機構，制定了《幼兒園家長學校年度工作計劃》，積極開展家長學校的各項工作。每次家長學校活動有簽到、有講稿、有《家長學校活動情況反饋表》等，過程性資料齊全。中心認真開展新生集中家訪月、千名教師訪萬家、家長開放日等活動，在活動中聽取家長意見和建議，為家長提供必要的育兒指導。下轄弇山幼兒園被評為“太倉市五星級家長學校”，新毛幼兒園、梅園幼兒園被評為“太倉市四星級家長學校”，偉陽幼兒園已接受了“太倉市四星級家長學校”的現場驗收。

下轄各園積極發掘社區教育資源，因地制宜地利用這些資源開展幼兒教育活動。弇山幼兒園與11個單位簽訂了共建責任書，通過共建，極大地豐富了教育資源，有效地開拓了幼兒視野。各園積極發掘和發揮家長專業和資源優勢，建立家長資源庫，聘請有特長的家長擔任助教。各園面向社區積極開展公益性早教服務，制定了《早教活動方案》和《早教活動安排表》，扎實開展公益性早教服務。

三、存在問題及工作建議

通過查閱臺賬資料發現，下轄園的園務委員會成員組成不夠規范，有的人員性質比較單一、人員組成不夠廣泛，有的將園務委員會功能定位與家委會相似。建議各園制定園務委員會工作制度，優化園務委員會人員組成，明確成員職責，確保園務委員會會議制度有效落實。從教師的備課資料看，各類活動如音樂游戲、做做玩玩、看圖書、戶外體育活動、班級日常文學活動等均以集體教學活動的組織形式開展，集體教學活動偏多。建議中心進一步加強多元化的園本研修，提升教師的課程意識和課程理念，加強對“課程游戲化”中“自主、自由、創新、愉悅”精神的理解，樹立兒童意識，以更加開放、靈活的思維來組織各類活動。

現場查看發現，各園食堂人員配備不足、食堂食品留樣要求不統一；有的幼兒園食堂庫房物品的存放缺少進貨時間、保質期等標識，有的幼兒園運送到班級的餐具、食物等缺少必要的防塵施設。建議中心向屬地政府爭取人員指標，按規定配足食堂工作人員，確保食堂工作規范開展；中心要加強對下轄各園食堂管理工作的統籌，加強對食堂工作人員、保育員的崗位培訓，明確崗位職責；各園要加強日常檢查，確保食堂工作規范、有序、安全、衛生。