太倉城廂：深化“三整合”改革，為群眾提供高效優質政務服務

自“三整合”改革以來，太倉市城廂鎮堅持以規范化、標準化、便利化為目標，聚焦為民利民辦實事，持續深化“放管服”改革，整合資源優勢、創新服務模式、運用數字賦能、優化審批流程，實現更多服務事項極簡辦，打通服務群眾“最后一米”。

服務延伸“多點辦”。打破信息壁壘，暢通信息渠道，進一步推進鎮域范圍內村社民生服務事項審批制度改革，對群眾常辦的事項實行“村社通辦”模式，鎮村聯動、村社通辦，群眾可就近選擇到本鎮內任何一個村（社區）便民服務中心辦理服務事項，實現“就近能辦、多點可辦”，同時，為需要辦理多個事項的群眾還專門定制了個性化的服務套餐，推進民生事項“網上辦、掌上辦”，確保群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。通過“一件事”服務平臺，今年上半年累計通辦出生、身后、充電樁報裝等服務事項229件。

數據助力“高效辦”。按照優化營商環境、當好群眾服務“店小二”的要求，實施各項證件快捷辦理。身份證等證照可就近辦，不受戶籍地、居住地的限制；太倉首家完成長三角跨省戶口網上遷移，省內戶口、長三角跨省戶口網上遷移可一站辦，免于群眾兩頭奔波；身份證、護照等證件可一次辦，免費快遞送達上門。目前，身份證、出國境證件和機動車非現場違法處理等業務已實現“全城通辦”，其他區鎮的群眾也可以在我們服務大廳辦理；戶口、身份證、居住證業務提供365天全天候服務，極大方便了市民群眾隨時辦理各項事務。今年上半年累計辦理身份證6323件，戶口7313件，居住證641件，車輛免檢353件，機動車非現場違法處理4071件。

市場主體“智慧辦”。精簡審批環節，提升企業開辦速度，并推行全程電子化申請及審批，全面實現營業執照辦理、公章刻制、銀行開戶、稅務登記、社保開戶、醫保開戶、公積金開戶等事項最短“45分鐘辦結0費用”不見面審批的改革目標，并有政銀合作聯合幫代辦團隊提供專業服務。新上線企業開辦前置“登記輔導”服務，企業正式提交開業材料前進行材料預審，進一步優化業務流程，提高審批效率，將公司設立時間進一步縮短，推動企業開辦向智能審批服務模式轉型升級；同時上線個體戶注銷線上申請入口，率先完成全市首家個體戶線上注銷，進一步提升市場主體進出便利度。今年上半年累計辦理線上企業開辦530家，線上個體工商戶開辦450家。

市鎮協同“就近辦”。全市首家且唯一與太倉市審批局聯合打造實事共辦項目，通過事項梳理、流程再造，打破受理區域限制，申請人可以自主選擇太倉市行政審批局或城廂鎮行政審批局就近辦理婁東街道辦區域、科教新城區域、城廂鎮區域的戶外廣告設置，公共場所衛生許可等原本受屬地管理限制的業務，努力讓數據多跑路、群眾少跑腿，切實踐行“我為群眾辦實事”服務理念。今年上半年累計為14戶其他區鎮的市場主體就近服務跨區辦結。

科技賦能“精準辦”。圍繞群眾實際需求，在“云上城廂一碼直達”的“廂鄰碼”通道最新上線“民生政策搜索引擎”。以便民服務專題的政策為基礎，有效整合江蘇省、蘇州市的民政、殘聯、計生、人社等各項政策，通過“家庭有老年人”“家庭有殘疾人”“困難家庭救助”和“失業補助“四個場景對各民生政策的申報條件、業務邏輯進行全面梳理，智能引導群眾填寫必要條件，在線實時計算政策匹配結果，助力民生政策申報從“盲目搜”向“精準引”跨越。今年上半年累計“廂鄰碼”累計訪問量3311次，其中搜索引擎協助群眾匹配查詢296件。

招標服務“線上辦”。工程招標、政府采購交易項目按照規定進入公共資源交易平臺進行審核管理并進行交易。充分利用“互聯網+公共資源交易”優勢，工程項目從項目注冊到中標（成交）公告等過程，實現文件無紙化、標書在線傳、開標不見面、系統輔助評、過程全留痕。公共資源交易由“群眾線下跑”變為“數據網上辦”。今年上半年累計線上交易49件，其中工程項目31件，成交額1763萬元，政府采購18件，交易額4375萬元。

“欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木”。城廂鎮將持續深化“三整合”改革，把“三整合”改革制度優勢轉化為社會治理效能，不斷延伸服務半徑、深化服務內涵、優化服務質量，以“廂服廂助361”政務服務品牌，建設打造優化城廂鎮營商環境“強磁場”，努力提升企業群眾辦事的獲得感和幸福感。