夯實基層治理 提升服務質效 創新工作機制 婁東街道擦亮平安底色

平安是最大的民生。今年以來，婁東街道始終圍繞中心、服務大局、干在一線，結合街道實際情況，統籌抓好平安建設、網格服務、社會治安防控、矛盾糾紛化解等一系列工作，取得良好成效，為我市開啟高質量發展新征程創造了平安穩定的社會環境。

夯實基層治理，擦亮平安婁東底色。“沒想到，我在集宿生活區就能得到法律援助，對于我一個外來務工人員來說，很方便，在這里工作很安心。”住在婁東街道集宿區的外來務工人員小張表示。

為解決外來務工人員集中住宿產生的社會治理問題，去年，婁東街道啟動“打工小鎮”提升計劃，經過兩年的建設，婁東街道將城市基本公共服務全面覆蓋到集宿區，升級全套技防設備、開發智慧物業APP，設置業務辦理窗口、心理服務室、警務室、法律援助室等社會功能服務區，并于近期正式成立了菁英小鎮綜合服務中心，切實為外來務工人員創造高效便利、平安文明的服務環境與生活環境，持續推進社會治理現代化。

與此同時，婁東街道持續推動法治、心治、智治相融合。唱“法治”，織密反詐“防護網”。持續開展打擊網絡電信詐騙和養老詐騙等宣傳，形成防、宣、治、查工作閉環。融“心治”，喚醒自我更新。打造“與心靈相約·與健康同行”心理服務“婁東樣本”，增加心理健康講座、個案輔導、矛盾化解等服務,幫助群眾消除負面情緒，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。善“智治”，打造“大防控”格局。推進“智慧小區”建設，進行社會面監控補盲，提高轄區內監控覆蓋密度，為轄區內治安管理提供了有力的技術手段，特別是人臉抓拍識別設施的投建，極大提高了轄區內的治安環境，也讓轄區居民安全感不斷提升。

提升服務質效，充分發揮“小微”作用。“李叔叔，你的市民卡辦好了，我來給你講講怎么用。”“張阿姨，文化館又開了，可以去看演出了。”“王姐，社區明天有繪本課，帶著寶寶一起來啊！”“小李哥，這回青年課堂是手機攝影課，快去搶名額吧。”“小區里的體育健身器材安裝有問題，能不能處理下？”……這是網格員的每日走訪對話。婁東街道共有18萬常住人口，人口密、問題雜、要求高，一直是婁東街道網格服務管理的難題。

為提升服務質效，婁東街道充分發揮“大網鐵”作用，打造“四全網格”工作法，將網格服務做到群眾心坎上。全域統籌，由街道集成指揮中心高位統籌協調，負責網格化社會治理聯動工作的統籌謀劃、綜合協調、督導檢查等，確保按時完成網格內各項日常及應急工作，實現一網統管、無縫銜接。全面融合，將黨的建設、政策宣傳、安全管理、矛盾化解、疫情防控、民生保障等工作在網格中進行融合，做到有人抓、有人管、有人干，使網格員成為活躍在基層的民情信息員、政策宣傳員、文明創建員、矛盾調解員、安全巡查員，真正實現“網治”格局。全員參與，按照“地域相連、居住相鄰、戶數相近”的原則，設置微網格，推選樓棟長，延伸治理觸角。通過緊密相連、銜接配套的微網格、樓棟長等制度，鼓勵全民參與、充實網格力量，放大“吹哨報到”協調聯動作用，破解管理區域大、動態流量大、治理壓力大等難題。全民共享，通過打造公共服務圈、群眾自治圈、社會共治圈，形成區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的工作新格局，在網格內妥善處置各類民生問題，持續激發社會治理現代化內生動力。

創新工作機制，促進矛盾源頭化解。“謝謝你們幫我要到了工資，讓我沒有白辛苦！”近日，兩名農民工反映自己被拖欠工資，婁東街道了解相關情況后第一時間介入調解。勞資雙方最終達成統一意見，簽訂支付協議，這次因欠薪引起的矛盾糾紛僅用3個小時就解決了。

近年來，婁東街道堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極發揮人民調解在矛盾糾紛多元化解機制中的基礎性作用，立足“實用”“便民”“共治”三要素，創新工作機制，促進矛盾源頭化解。

立足于“實用”，打造“強基工程”。依托矛盾糾紛調處中心建設，成立“海川調解工作室”，選聘2名退休法官成為婁東街道“強基工程”項目“主推官”，通過培訓逐步培育19支社區專業調解隊伍。截至今年11月，婁東街道調處工程領域、物業領域、家事糾紛等各類矛盾糾紛近700件。前不久，婁東街道人民調解委員會被授予“蘇州市人民調解工作先進集體”，專職調解員張喬榮獲“蘇州市先進人民調解員”榮譽稱號。立足于“便民”，激活“源頭治理”。充分運用“互聯網+調解”，全面推進“蘇解紛”一碼解紛，讓非訴服務從線上走到群眾身邊；進一步完善婁東街道“援法議事”平臺，通過援法議事模式，將荷塘社區轄區內的一個擾民麻將房“變身”為群眾的幸福活動室，擾民糾紛化解的同時，也成為小區睦鄰友好的黏合劑。立足于“共治”，探索“訴源共治”。與市法院攜手構建“共治”體系，打通法院與街道矛盾糾紛案件溝通機制，實現糾紛化解內、外循環暢通。