太倉金鋼重機軋輥有限公司“11.9”坍塌事故調查報告

太倉金鋼重機軋輥有限公司

“11.9”坍塌事故調查報告

2016年11月9日11時左右，在太倉金鋼重機軋輥有限公司塑料工廠發生一起坍塌事故，造成一人死亡。

事故發生后，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)等相關規定，太倉市安監局受市政府委托牽頭成立了太倉金鋼重機軋輥有限公司“11.9”坍塌事故調查組（以下簡稱事故調查組）。事故調查組堅持依法依規、實事求是、尊重科學的原則，對事故進行了認真細致的調查、取證和分析，現將事故調查情況報告如下：

一、事故概況

㈠事故相關單位名稱：太倉金鋼重機軋輥有限公司

㈡事故發生時間：2016年11月9日11時左右

㈢事故發生地點：太倉金鋼重機軋輥有限公司塑料工廠。

㈣事故類別：坍塌事故

㈤事故等級：一般事故

㈥事故直接經濟損失：63萬元（賠付款）

㈦死亡人員概況

二、事故相關單位概況

太倉金鋼重機軋輥有限公司，地址：太倉市浮橋鎮再生資源進口加工區；法人代表：朱建剛；注冊資本：6716.86萬元；公司類型：有限責任公司；成立時間：2005年6月28日；營業期限：2005年6月28日至2035年6月27日；經營范圍：生產、加工軋輥、機械零部件，廢舊金屬、廢塑料和廢纖維的回收、分選、拆卸、分解，制造塑料粒子和纖維制品，銷售公司自產產品；商務信息咨詢；信息技術咨詢服務；以承接服務外包的方式從事企業管理服務；自營和代理各類商品及技術的進出口業務（國家限定企業經營或禁止進出口的商品和技術除外）。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）

三、事故發生經過和救援情況

顧秀亞為太倉金鋼重機軋輥有限公司負責分撿散落在場地上原料中大塊塑料的臨時工人，每天以分撿的塑料塊的重量結算工資。

2016年11月9日上午11時左右，太倉金鋼重機軋輥有限公司臨時工陸惠珍匯報有一名臨時工顧秀亞失蹤，公司立即進行排查與尋找，于當日中午12時左右在公司塑料廠撿料車間原料堆發現顧秀亞,此時顧秀亞身體被原料埋住，僅有部分頭發露在外面。人員救出后，公司迅速將胡顧秀亞送往太倉市第一人民醫院，經醫院搶救無效后死亡。

四、事故原因分析和事故性質

㈠事故直接原因：

太倉金鋼重機軋輥有限公司臨時工顧秀亞進入公司塑料廠分撿車間，物料堆發生坍塌將其掩沒在物料堆中，致使其受到傷害是事故發生的直接原因。

㈡事故間接原因

1.太倉金鋼重機軋輥有限公司及其主要負責人未認真履行安全生產管理職責，未組織制定物料分撿的安全操作規程。

2.太倉金鋼重機軋輥有限公司隱患排查不到位，隱患排查記錄缺失，自2015年6月22日后無事故隱患排查臺賬。

3.太倉金鋼重機軋輥有限公司對現場原料堆可能會坍塌重視程度不夠，未告知工人分撿現場存在的危險及安全防范措施，分撿工人顧秀亞未受到崗前安全生產教育培訓。

㈢事故性質

事故調查組在調查取證的基礎上，召開事故分析會，查清了事故發生的原因，認定這是一起由于太倉金鋼重機軋輥有限公司及其主要負責人未認真履行安全生產管理職責，未組織制定物料分揀的安全操作規程，未對臨時員工進行安全教育培訓，隱患排查不到位，員工安全意識薄弱而引發的生產安全責任事故。

五、事故責任分析和對責任人、責任單位的處理建議

㈠太倉金鋼重機軋輥有限公司未制定物料分撿安全操作規程，未對臨時員工進行安全教育培訓，隱患排查不到位，太倉金鋼重機軋輥有限公司是事故的責任單位。建議太倉市安監局按照《中華人民共和國安全生產法》相關規定，對太倉金鋼重機軋輥有限公司實施行政處罰。

㈡朱建剛，太倉金鋼重機軋輥有限公司法人代表，未認真履行安全生產管理職責，未組織制定物料分撿安全操作規程，未有效督促、檢查公司安全生產工作，及時消除隱患。建議太倉市安監局按照《中華人民共和國安全生產法》相關規定，對朱建剛實施行政處罰。

㈢監察機關對事故調查組人員在調查過程中的執法、廉政、效能情況及屬地監管部門的履職情況進行監察，未發現違反行政紀律的行為。

㈣經調查無證據表明事故中相關人員的行為涉嫌構成犯罪,需依照刑法有關規定追究刑事責任。

 ㈤要求太倉金鋼重機軋輥有限公司對企業員工做好安全普及教育工作。

㈥事故發生后，市安監局責令太倉金鋼重機軋輥有限公司塑料分撿車間立即全面停工整改，排查安全隱患；太倉金鋼重機軋輥有限公司應按事故“四不放過”原則進行妥善處理，并將處理情況報事故調查組備案。

六、整改要求

㈠太倉金鋼重機軋輥有限公司要認真吸取本次事故教訓，舉一反三，按照《中華人民共和國安全生產法》要求，切實加強安全生產各項工作，落實企業主體責任，把安全生產放到重要的位置，落實各項整改措施，杜絕各類安全事故的發生。

㈡太倉金鋼重機軋輥有限公司應對所有車間進行一次全面的安全隱患排查工作，將隱患排查制度形成長效機制，完善公司安全操作規程，落實整改措施。同時加強員工安全教育，增強員工的安全意識。

㈢屬地政府、職能部門應舉一反三，督促相關企業落實主體責任，防范事故的發生，確保不再發生類似生產安全事故。