太倉力九和塑膠工業有限公司 “8.17”觸電事故調查報告

太倉力九和塑膠工業有限公司“8.17”觸電事故調查報告

2018年8月17日23時50分許，在位于太倉市瀏河鎮的太倉力九和塑膠工業有限公司發生一起觸電事故，造成一人死亡。

事故發生后，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)等相關規定，太倉市安監局受市政府委托牽頭成立了由監察委、公安局、瀏河鎮政府、安監局、總工會等部門有關人員組成的太倉力九和塑膠工業有限公司“8.17”觸電事故調查組（以下簡稱事故調查組）,并邀請檢察院派員參加。事故調查組堅持依法依規、實事求是、尊重科學的原則，對事故進行了認真細致的調查、取證和分析，現將事故調查情況報告如下：

一、事故概況

㈠事故相關單位名稱：太倉力九和塑膠工業有限公司

㈡事故發生時間：2018年8月17日23時50分許

㈢事故發生地點：太倉力九和塑膠工業有限公司成型車間1號成型線二層平臺

㈣事故類別：觸電事故

㈤事故等級：一般事故

㈥事故直接經濟損失： 132.62萬元

㈦死亡人員概況

二、事故相關單位概況

太倉力九和塑膠工業有限公司，地址：太倉市瀏河鎮閘南工業園區東元路2號；法人代表：姚聰明；注冊資本：1485萬美元整；公司類型：有限責任公司(外國法人獨資)；成立時間：2002年05月24日；營業期限：2002年05月24日至2052年05月23日；經營范圍：研制、開發、生產工程塑料及其制品、塑料玩具（游戲墊），銷售公司自產產品；從事本企業生產的同類、相關商品、原材料及相關機器設備及機器零部件、家具的進出口業務（不涉及國營貿易管理商品，涉及配額、許可證管理商品的，按國家有關規定辦理申請）。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）

三、當地監管部門履職情況

2018年3月30日，瀏河鎮人民政府與太倉力九和塑膠工業有限公司簽訂了《太倉市工業生產企業安全告知承諾書》，并下發了《關于深入開展以“六防、委外作業”為抓手的安全生產大檢查大整治專項行動的通知》（瀏安辦﹝2018﹞4號）、《安全生產“六防”知識》培訓材料、《江蘇省工貿行業企業外包項目安全管理暫行辦法》，要求企業開展隱患自查工作，并如實填寫安全生產隱患自查自改排查表。

2018年1月30日、7月12日、8月8日，瀏河鎮安監辦執法人員、專職安全員分別對該公司進行安全檢查，發現：該公司安全通道存在占用情況，員工未正確佩戴勞動防護用品，安全教育培訓臺賬不完善，應急救援預案未按規范進行編制，未定期組織應急演練等問題，開具現場檢查記錄和安全檢查記錄表等文書要求企業立即進行整改，后期對企業需整改的問題進行復查，經復查企業已完成整改。

事故發生后，太倉市、瀏河鎮兩級政府均責令要求太倉力九和塑膠工業有限公司成型車間暫停生產，妥善做好事故善后處理工作，立即組織全體員工開展安全生產教育培訓，認真吸取事故教訓，加強安全監管。同時，要求該公司聘請第三方機構對生產現場進行全面的隱患排查，對排查出的隱患按要求完成整改。

四、事故發生經過和救援情況

2018年8月17日20時, 太倉力九和塑膠工業有限公司工人趙輝手持行燈在成型車間1號成型線二層平臺調機工位進行調機作業。23時50分許，工人謝良東、張清波、陳來賓三人在進行上料作業時，發現生產線上的料已經掉落在地上，于是按喇叭進行催促。無人響應后，發泡班班長張海水沿扶梯上1號成型線二層平臺查看，發現工人趙輝臉部朝上、手持行燈躺在二層平臺位置，張海水喊了幾聲，發現趙輝無任何響應，張海水懷疑趙輝觸電，立即和郭琳琳分別去1號成型線東西兩側的電柜斷電，然后張海水和其他工人一起將趙輝抬到一層地面上，等廠長萬維軍過來后撥打了120， 120到現場后將趙輝送往太倉市瀏河人民醫院進行搶救，經醫院搶救無效死亡。

五、事故原因分析和事故性質

2018年8月17日，經太倉市瀏河人民醫院診斷：導致死亡的原因為觸電死亡。8月18日，技術調查專家組受太倉市安監局委托，對太倉力九和塑膠工業有限公司事故現場進行調查，經現場勘查，技術調查專家組分析認為：調機工趙輝右手握燈，燈具電源接觸不良，在左手調整電源接觸時，碰觸電源線裸露金屬部分，造成觸電；現場所接電源箱中無剩余電流保護器，觸電后電源未自動切斷。

㈠ 事故直接原因：

在成型車間1號成型線二層平臺調機工位，調機工趙輝手持行燈進行調機作業時，手部接觸行燈電源線金屬裸露位置受到電擊傷害，是造成觸電事故發生的直接原因。

㈡ 事故間接原因

1.太倉力九和塑膠工業有限公司及其主要負責人未認真履行安全生產管理職責, 未有效督促、檢查本單位的安全生產工作，隱患排查不到位，未及時發現行燈電源線金屬裸露情況及現場所接電源箱中無剩余電流動作器的安全隱患。

2.太倉力九和塑膠工業有限公司安全生產管理工作不到位，未按照規定設置安全生產管理機構，也未配備專職安全生產管理人員。

3.太倉力九和塑膠工業有限公司未對員工趙輝進行崗前三級安全教育培訓，員工安全生產意識淡薄。

㈢ 事故性質

事故調查組經調查分析認定：太倉力九和塑膠工業有限公司“8.17”觸電事故是一起生產安全責任事故。

六、事故責任分析和對責任人、責任單位的處理建議

㈠太倉力九和塑膠工業有限公司未按照規定設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；未對員工趙輝進行崗前三級安全教育培訓;隱患排查不到位，無事故隱患排查治理的相關臺賬記錄，是事故責任方。建議由太倉市安監局按照《中華人民共和國安全生產法》相關規定，對太倉力九和塑膠工業有限公司實施行政處罰。

㈡姚聰明，太倉力九和塑膠工業有限公司法定代表人、總經理，未認真履行安全生產管理職責，未及時督促檢查、發現并消除生產安全事故隱患。建議由太倉市安監局按照《中華人民共和國安全生產法》相關規定，對姚聰明實施行政處罰。

㈢太倉力九和塑膠工業有限公司必須按照事故“四不放過”原則，對相關責任人進行處理，并將處理情況報安監部門備案。

七、整改要求

㈠責令企業聘請第三方專業機構對公司生產現場進行一次全面的安全事故隱患排查，落實隱患整改工作，企業按要求完成整改經復查通過后方可復產。

㈡太倉力九和塑膠工業有限公司要認真吸取此次事故教訓，舉一反三，重點完善公司安全生產管理機構設置及專業人員配備，加強對員工安全生產教育培訓，嚴格做好安全生產事故隱患排查整治工作，同時按照《中華人民共和國安全生產法》要求，切實加強安全生產各項管理工作,落實企業主體責任，把安全生產放到重要的位置，杜絕各類安全事故的發生。

㈢要求企業工會做好勞動保護監督檢查工作，對職工做好安全普及教育工作，做好家屬后續安撫工作。

㈣屬地政府職能部門應舉一反三，督促屬地所有企業做好安全隱患排查整治工作，督促屬地所有企業嚴格落實安全生產主體責任，同時進一步加強對企業安全生產工作的檢查與抽查，確保企業認真履行其安全生產主體責任，保證生產安全。

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