太倉市科技信息產業園二期工地 “8.21”起重傷害事故調查報告

2018年8月21日10時許，位于太倉市科教新城的太倉市科技信息產業園二期工地上發生一起起重傷害事故，造成一人死亡。

事故發生后，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)等相關規定，太倉市安監局受市政府委托牽頭成立了由監察委、公安局、科教新城管委會、安監局、總工會等部門有關人員組成的太倉市科技信息產業園二期工地“8.21”起重傷害事故調查組（以下簡稱事故調查組）,并邀請檢察院派員參加。事故調查組堅持依法依規、實事求是、尊重科學的原則，對事故進行了認真細致的調查、取證和分析，現將事故調查情況報告如下：

一、事故概況

㈠事故相關單位名稱：蘇州市金佰特環保廚具有限公司

蘇州市歐巴特商用廚具有限公司

太倉市科教文化發展有限公司

㈡事故發生時間： 2018年8月21日10時許

㈢事故發生地點：太倉市科技信息產業園二期工地六號樓11樓樓頂平臺

㈣事故類別：起重傷害事故

㈤事故等級：一般事故

㈥事故直接經濟損失：120萬元（賠付款）

㈦死亡人員概況

二、事故相關單位概況

蘇州市金佰特環保廚具有限公司，地址：吳江區松陵鎮八坼經濟開發區五方路（友誼村）；法定代表人：何且根；注冊資本：50萬元人民幣；公司類型：有限責任公司（自然人獨資）；成立時間：2011年04月28日；營業期限：2011年04月28日至2021年04月27日；經營范圍：環保廚具（不含塑膠制品）、不銹鋼制品、金屬制品生產、銷售；燃氣器具生產、銷售、安裝、維修；酒店用品銷售；環衛用品（不含危險化學品）銷售。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）

蘇州市歐巴特商用廚具有限公司，地址：吳江區松陵鎮八坼經濟開發區五方路（友誼村）；法定代表人：杜木水；注冊資本：2050萬元人民幣；公司類型：有限責任公司（自然人獨資）；成立時間：2014年11月06日；營業期限：2014年11月06日至2044年11月05日；經營范圍：不銹鋼廚具、不銹鋼制品、金屬制品生產、銷售；燃氣器具生產、銷售、安裝、維修、售后服務；酒店用品、垃圾桶銷售；金屬消毒柜的生產、銷售；家具、通風設備、開水器、電磁灶、欄桿、崗亭、環保設備銷售。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）

太倉市科教文化發展有限公司，地址：太倉市科教新城（二0四國道東側）；法定代表人：李祺烽；注冊資本：244257.3萬元人民幣；公司類型：有限責任公司(國有獨資)；成立時間：2010年05月04日；營業期限：2010年05月04日至2040年05月03日；經營范圍：文化藝術項目投資；資產經營管理、基本建設投資、項目投資、實業投資；農村住房、安置房改造、建設；農村基礎設施建設；物業管理；科技中介服務、科技成果的技術推廣服務；高科技及戰略性新興產業的投資咨詢；投資管理、企業管理服務；創業咨詢和服務；基礎設施投資與建設；市政工程；園林綠化工程施工、養護及咨詢；房地產開發、銷售；經銷建材、苗木。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）

2018年3月1日，蘇州市歐巴特商用廚具有限公司與蘇州市金佰特環保廚具有限公司簽訂了《廚房設備銷售及安裝合同》，并簽訂了施工安全責任書，合同有效期一年。2018年7月5日，太倉市科教文化發展有限公司與蘇州歐巴特商用廚具有限公司簽訂《太倉市科技信息產業園二期裝飾工程廚具設備采購合同書》，同時簽定了《安全生產協議書》。

三、當地監管部門履職情況

針對太倉市科技信息產業園二期工程項目，太倉市科教新城規劃建設局要求所有進入建筑現場的施工單位簽訂五方責任主體責任書，堅持每次工程例會必講，每月進行安全抽查，每季度進行全面檢查的安全檢查制度，同時要求監理單位加強建筑工地管理確保安全。太倉市科教新城規劃建設局定期對施工單位進行安全檢查，并對施工單位在施工過程中存在的問題開具建設工程安全隱患整改通知書，要求施工單位限期進行整改。

事故發生后，科教新城黨工委、管委會高度重視，安排安全生產分管領導和建設領域分管領導立即趕赴事故現場，配合市有關部門進行事故調查分析，同時做好善后處理工作。建設單位根據相關規定，發出了停工令，并要求事故單位按照事故“四不放過”原則進行整改。

2018年8月25日，科教新城管委會召開安全生產會議，要求轄區內所有參建單位到會，會議以本次事故教訓為重點開展專題教育，動員深入開展隱患排查治理工作，切實壓降事故發生。

四、事故發生經過及救援情況

2018年8月21日上午，蘇州市金佰特環保廚具有限公司安排馬飛飛、阮興根、沙明珠和殷建設到太倉市科教新城太倉信息產業園二期工地六號樓11樓樓頂處安裝廚房通風風柜。10時許，馬飛飛和阮興根在11樓樓頂的煙道豎井平臺上固定完電動提升機底座后，馬飛飛站在電動提升機的南側（離平臺邊緣約50cm處）控制吊臂方向，阮興根手持電動提升機操作開關站在電動提升機的北側，殷建設站在煙道豎井平臺旁等待電動機起吊，沙明珠在11樓樓頂平臺上將鋼絲鎖鉤鉤住電動機后，馬飛飛和阮興根隨即開始起吊電動機，在電動機起吊上升的過程中，固定電動提升機底座的膨脹螺絲突然被拔起，電動提升機隨即發生傾翻，隨后墜落至11樓樓頂平臺。電動提升機傾翻過程中，阮興根被電動提升機底座掀倒，馬飛飛被電動提升機撞到后從煙道豎井平臺上摔至11樓樓頂平臺上，頭部著地。事故發生后，殷建設立即撥打了120，將馬飛飛送至醫院進行搶救，馬飛飛因傷勢嚴重在送醫院途中死亡。

五、事故原因分析和事故性質

㈠現場勘查情況

太倉市科技信息產業園二期工地六號樓11樓樓頂東南側的煙道豎井平臺距11樓樓頂平臺高度約5.6米；電動提升機荷載為500-1000kg，被起吊的電動機質量為123kg；電動提升機底座為兩條(長約35cm,寬約10cm,高約4cm)間距為30cm的“U”型鋼材，“U”型鋼材上分布有三個直徑約2cm的孔徑，通過安裝長約7cm的膨脹螺絲固定于豎井平臺上；事故發生后，豎井平臺上留有5個膨脹螺絲，其中1個較為完好，另外4個均受到力的作用發生變形。

㈡事故直接原因

電動提升機底座安裝不牢固，用于固定的膨脹螺絲嵌入混凝土較淺，在起吊電動機的過程中，電動提升機發生傾翻，是事故發生的直接原因。

㈢事故間接原因

1.蘇州市金佰特環保廚具有限公司及其主要負責人未認真履行安全生產管理職責，未有效督促、檢查本公司的安全生產工作，未及時消除生產安全事故隱患；未組織制定電動提升機安全操作規程。

2.蘇州市金佰特環保廚具有限公司未對員工進行安全生產教育培訓，員工安全生產意識淡薄。

3.蘇州市金佰特環保廚具有限公司作業現場安全管理不到位，在進行高處作業及吊裝作業時，未制定高處作業及吊裝作業方案和安全防范措施，未對現場作業人員進行安全技術交底；未有效督促現場作業人員佩戴符合規定的勞動防護用品。

㈢事故性質

事故調查組經調查分析認定：太倉市科技信息產業園二期工地“8.21”起重傷害事故是一起生產安全責任事故。

六、事故責任分析和對責任人、責任單位的處理建議

㈠蘇州市金佰特環保廚具有限公司未對員工進行安全生產教育培訓，員工安全生產意識淡薄；在進行高處作業及吊裝作業時，未制定高處作業及吊裝作業方案和安全防范措施，未對現場作業人員進行安全技術交底；未有效督促現場作業人員佩戴符合規定的勞動防護用品，是事故的責任方。建議太倉市安監局按照《中華人民共和國安全生產法》相關規定，對蘇州市金佰特環保廚具有限公司實施行政處罰。

㈡何且根，蘇州市金佰特環保廚具有限公司法定代表人，未認真履行安全生產管理職責，未及時督促檢查、發現并消除生產安全事故隱患；未組織制定電動提升機安全操作規程。建議太倉市安監局按照《中華人民共和國安全生產法》相關規定，對何且根實施行政處罰。

㈢要求對企業職工做好安全普及教育工作, 做好家屬后續安撫工作。

㈣蘇州市金佰特環保廚具有限公司必須按照事故“四不放過”原則對相關責任人進行處理，并將處理情況報事故調查組備案。

七、整改要求

㈠事故發生后，太倉市安監局已責令蘇州市金佰特環保廚具有限公司立即停止廚房排風系統安裝作業，落實安全措施，隱患整改結束，經復查后方可開工。

㈡蘇州市金佰特環保廚具有限公司要認真吸取本次事故教訓，舉一反三，按照《中華人民共和國安全生產法》要求，切實加強安全生產各項工作，落實企業主體責任，制定完善安全操作規程，確保生產安全。

㈢蘇州市金佰特環保廚具有限公司要結合事故對公司員工進行一次安全生產教育培訓，強化員工的安全生產意識，加強作業現場安全管理，確保作業安全。

㈣屬地政府職能部門應舉一反三，督促相關單位落實主體責任，防范事故的發生，確保不再發生類似生產安全事故。

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