太倉市水利局2013年政府實事工程和重點工程建設情況匯報

2013年政府實事工程和重點工程建設情況匯報

太倉市水利局

2013年7月16

　　2013年我局負責組織實施的政府實事工程和重點工程，包括城區水環境綜合整治工程、中小河流治理項目鹽鐵塘整治工程、湖川塘拓浚整治工程以及中小河流治理重點縣綜合整治項目。在市委、市政府的正確領導和上級主管部門的關心支持下，工程進展較為順利，取得了階段性成效，現就工程推進情況匯報如下：

　　一、城區水環境綜合整治工程

　　（1）過去兩年任務完成情況

　　2011年度完成項目投資1.15億元，其中計劃內項目完成投資5274萬元，計劃外項目完成6300萬元。計劃內完成了南城河溝通，樊涇河、相公河、古塘河一期等10條河道整治工作，共計整治河道長度11km，清淤12萬m3；實施了南城河太平路涵改橋、朱棣文小學南側涵改閘、新區一號河涵改閘、劉家河泵站拆除并拓寬束頸段河道70m等項目，打通了二處斷頭浜，改建了二處阻水建筑物；新建了古塘河、南長春河二座調水閘站，新增調水流量3.3m3/s；對于古塘河東段等無法打通的斷頭浜進行了填埋整治，美化了小區環境；結合老小區改造，完成了洋沙一村、五村等9個老小區的雨污分流改造，城西工業園、陸渡片區等37家企業的截污納管工作。計劃外完成了十八港南北兩段5.3km河道整治工程，形成了城區與東部即將發展的新城之間的骨干河道，改善了經濟開發區的引排條件，完成投資6300萬元。

　　2012年實施的主要項目包括整治西城河、北城河、致和塘東段、古塘河二期以及新區、城廂鎮等河道9條，約11km；改建相公河口涵洞；建設污水主管800m，實施北門小區、德興小區、太平小區等3處支管到戶、雨污分流工程；建設機動車集中清洗點等，總投資5019萬元（包括拆遷500萬元）。河道水系整治主要分成三塊，一是由我局負責的西城河、北城河、致和塘東段清淤整治于7月底完工，投資493萬元；古塘河二期工程概算投資1601萬元（包括拆遷等費用500萬元），于2012年9月開工，今年汛前完成。二是新區負責實施的相公河拆涵建閘工程、湯涇河、小十八港及金灣河河道整治工程總投資約2360萬元，均于2012年年內全部完工。三是城廂鎮負責的新涇河及廟前涇二條河道疏浚工程投資約38萬元，疏浚河道長約1.5km，于2012年9月完工。管網改造截污納管工程分為二塊，一是由水處理公司承擔的北門小區、德興小區雨污分流工作，計劃鋪設管道3250m，投資227萬元，實際鋪設管道約2600m；南園路、南門街污水主管網建設，鋪設污水主管800m，投資約80萬元。二是新區承擔的太平小區雨污分流改造，該項工程于2012年4約中旬開工，2012年6月底前全面完工，總投資約220萬元。2012年度計劃實施的項目，除樊涇河北延溝通工程因土地、征遷等問題未解決無法實施，機動車集中清洗點和餐廚垃圾處理廠正在開展前期工作尚未開工外，其余項目均已完成。

　　（2）2013年度工作任務及完成情況

　　今年計劃實施項目主要包括整治城區河道20條約22km；完成樊涇河北延溝通工程；改造小半涇東亭路涵洞及中心河北段涵洞等2座束水建筑物；建設規劃北京路及區間路污水主管網約900m，完成漂白池園、長隸弄周邊地區、東倉園等處雨污分流改造、城西昆太路以南企業污水納管改造工程及城北河區域弇山路以北污水截污納管改造工程；建設機動車集中清洗場及日處理量100t餐廚垃圾處理廠等。總投資達11284萬元。

　　①河道整治工程：城區、新區、城北河西段河道疏浚工程，大半涇閘站改造及中心河北涵拆除工程已于汛前完成；通城河閘站改造已完成總工程量90%，預計7月底前完工；小半涇拆涵建橋工程已完成總工程量50%，預計9月底前完成；城北河東延工程已于6月完成西段老河道疏浚工作，婁江河至常勝路段約730m新開河工程施工單位已進場，計劃明年汛前完成，常勝路至十八港段河道拓浚工程因征遷問題暫未解決，計劃明年啟動實施；樊涇河北延溝通工程待拆遷及土地劃轉手續協調解決后，可按建設程序進一步開展報批等前期工作。

　　②截污納管工程：已完成規劃北京路、區間路900mDN400污水主管鋪設工作；完成漂白池園支管改造工作；正進行長埭弄等其他小區污水支管改造工程，目前已完成總工程量80%；城北河區域污水治理工程已鋪設管道750m，其余950m需與城北河區域治理工作協同實施；新區東倉園雨污分流改造工程因拆違工作較難開展，目前正在修改方案，即將實施；城廂鎮城西工業園截污納管工作需結合西郊片區改造同步實施，目前暫無實質性進展。

　　③集中式洗車場及餐廚垃圾處理廠建設：已完成城區內洗車店排查，正在進行污水納管改造工作，機動車集中清洗場選址已完成，目前正在辦理立項報批手續，爭取年內開工建設；餐廚垃圾處理廠工程正在辦理選址、環評等報批前期工作。餐廚垃圾無害化處理方案已完成并于6月1日起施行餐廚垃圾集中收運，在餐廚垃圾處理廠建成前進一步完善收運體系。

　　（3）下階段主要工作

　　城區水環境整治是一項綜合性工程，涉及多個部門和社會的方方面面，協調難度大，在實施過程中，也經常遇到一些難題，如：城區水面率嚴重不足，水環境容量十分有限，納污能力差；一些建筑物臨河而建，河道清淤怕危及護岸和房屋安全，清淤工作無法做到徹底；群眾的環保意識還不強，特別是沿河搭建的違章出租屋，污水直排，隨意傾倒垃圾等現象大量存在，部分區域雨污分流還未到位，已改造區域截污納管還不徹底，等等這些問題都直接影響了水環境整治效果。下階段，我們將進一步加強河道管理力度，加強愛河護河的宣傳教育力度，對目前沒有徹底解決的排污口、斷頭浜、束水建筑物等，近期能解決的協調相關部門及時解決，暫時不能解決的，結合城市改造建設逐步加以解決。同時，按照大城區水環境整治規劃，我們將進一步對吳塘以東、石頭塘以西、瀏河以北、楊林塘以南約129km2的大城區范圍內水系進行綜合整治，在城區主要河道鹽鐵塘、十八港二條河道入楊林、瀏河口建設四座引排泵站，引長江清水入城，通過內部水系及其他口門建筑物的調度運行，使城區水活起來，并根據城區水質狀況，有針對性的調節水流方向，達到改善水環境的目的。

　　二、中小河流治理項目鹽鐵塘整治工程

　　鹽鐵塘是太倉市西南片市級骨干河道，西起江陰城北，往東南穿越常熟市、太倉市，至上海嘉定區入吳淞江，全長95km，流域面積2620km2，其中太倉市境內長24.05km，流域面積663km2。現狀主要存在問題是河道淤積、邊坡坍塌嚴重，排水不暢，河道行洪排澇能力衰減，影響兩岸防洪安全。通過河道疏浚，增強區域引排水調度能力，改善沿線水環境。通過堤岸加固，新建、拆建護岸，消除鹽鐵塘防洪隱患，形成保護沿岸的防洪屏障。

　　我市鹽鐵塘列入《全國重點中小河流治理實施方案（2013~2015年）》安排的建設項目有三段，總長16.92km，均按防洪50年一遇，排澇20年一遇標準進行治理。其中鹽鐵塘（七浦塘~常熟交界、楊林塘~蘇州路段）兩段整治工程，治理總長11.61km，并列入2012年度我市市級政府投資項目計劃，目前該兩段工程已基本完成；鹽鐵塘（新瀏河~蘇滬交界）整治工程，治理總長5.31km，并列入2013年度我市市級政府投資項目計劃，目前護岸工程已完成，正在進行河道清淤，計劃今年8月底前完工。省水利廳核定三段治理工程概算總投資為8699萬元（北段2915萬元，中段2870萬元，南段2914萬元）。其中省級以上補助投資40%，其余地方自籌。

　　中段與北段工程于2012年10月11日開工建設，南段工程于2012年12月28日正式開工。截至目前，楊林塘~蘇州路段共完成形象投資2783.9萬元，占工程總投資97%。實際完成工程量為：土方32.92萬m3；石方1.1萬m3；混凝土6422 m3。七浦塘~常熟交界段共完成形象投資2827.55萬元，占工程總投資97%。實際完成工程量為：土方31.37萬m3；石方1.1萬m3；混凝土9189.82 m3。新瀏河~蘇滬交界段共完成形象投資2622.6萬元，占工程總投資90%。實際完成工程量為：土方22.1萬m3；石方1.41萬m3；混凝土7897.65 m3。

　　中小河流治理項目鹽鐵塘整治工程是省級以上補助的省水利重點工程建設項目，省水利廳督查組、安檢組以及蘇州市水利局、蘇州市水利水務工程質量（安全）監督站等，曾先后多次對該工程進行質量、安全監督檢查，并對我市中小河流治理工作給予了充分肯定。在檢查中發現的問題，均嚴格按照省廳要求，督促施工、監理單位及時整改到位，并將整改情況上報上級有關部門進行核備。

　　三、湖川塘拓浚整治工程

　　湖川塘位于我市主要通江河道瀏河、楊林之間，西起吳塘，東至石頭塘，是我市規劃九橫九縱水系橫向骨干河道之一，總長16.7km，其中鹽鐵塘至十八港段已于2010年完成拓浚整治工作，但東段河道水面寬度僅5～15m，束窄段較多。根據《江蘇省太倉市水資源綜合規劃報告》確定的規模和標準，我局計劃今年開始實施湖川塘東段（十八港～石頭塘）河道拓浚整治工程。該項目已列入2012年度市級政府投資項目計劃。工程主要建設內容包括實施湖川塘東段（十八港～石頭塘）約7.01km河道拓浚整治，河口寬度48m，河底高程為吳淞0.00m，設計邊坡1：3.5～1：4，開挖總土方120萬m3；兩側采用網箱擋墻生態護岸形式，擋墻迎水面間寬度40m，護坡頂高程4.8m；新（改）建農橋3座，新建北京路橋一座、陸新公路橋一座。工程概算總投資1.2億元。今年主要實施湖川塘東段拓浚整治一期（十八港～北京路橋）工程，總工長3895m，總土方45萬m3，建設生態護岸7.8km，新建北京路橋一座，新（改）建農橋2座。目前，河道土方工程及網箱護岸工程已完成；僅余沿江高速公路橋下約200m正在辦理省交通管理部門行政許可手續。橋梁建設工程除農橋一號橋將于近期鋪設鋪裝層及欄桿外，其余兩條橋已基本完工。

　　四、中小河流治理重點縣項目

　　11個項目區涉及璜涇、雙鳳、沙溪、浮橋、瀏河、城廂等6個鎮以及新區，根據項目區縣鄉河道治理的迫切程度，先急后緩，按照優先次序進行了排列。規劃共整治河道166條，總長372.87km的河道進行綜合整治，實施河道疏浚總土方599萬m3，拆除阻水構筑物49座，清理侵占河道或岸坡廢棄物487.2噸，溝通斷頭浜14.42km，配套引排建筑物175座，岸坡治理455.82km。項目總投資3.29億元，計劃省級以上補助資金約1.5億元，其余資金列入市財政預算。同時，加強資金整合，發揮成片效益。

　　第一個年度包括四個項目區，分別是城廂新毛項目區、雙鳳項目區、沙溪沙南項目區、璜涇農業園區項目區(一期)，總投資約1.0億元，總面積102.64km2，涉及14個行政村。主要建設內容包括：（1）水系溝通工程：溝通斷頭浜2.34km，新建其他小型建筑物48座。（2）清淤疏浚與清障工程：疏浚骨干河道50條、疏浚總長84.97km，疏浚村莊河塘99條、56.35km，疏浚土方總計186.04萬方。（3）岸坡整治工程：建設生態護岸26.26km；岸坡綠化1508畝，種植水生植物108.42km。第二個年度也包括四個項目區，總投資1.1億元。

　　去年年底，我市啟動了三條典型河道作為先行試點，對河道進行疏浚整治，配建木樁護岸、草皮護坡、種植水生植物等，突出對河道生態修復為主，生產性和生活性河道做到與實際結合，因地制宜，各具特色，成為中小河流治理重點縣綜合整治的樣本。第一個年度項目實施方案經省財政廳、水利廳審核,下達《關于太倉市2012年中小河流治理重點縣綜合整治試點項目實施方案的審核意見》（蘇水農[2013]6號），經調整后，報蘇州市水利局、財政局批復。1月17日蘇州市水利局、財政局下達了《關于太倉市2012年中小河流治理重點縣綜合整治和水系連通試點項目實施方案的批復》（蘇市水[2013]8號、蘇財農字[2013]2號），1月29日發布招標公告，項目共分為10個標段，吸引了33家施工單位前來報名，2月27日順利完成開標。3月7日上午，舉行了第一個年度項目的集體簽約；3月8日將召開技術交底會，全部項目于3月中旬全面開工。中小河流治理重點縣綜合整治工作時間緊、任務重、標準高，我市準備工作充分，市委、市政府領導重視，鎮村協調配合工作到位，建設單位進度控制措施到位，第一個年度項目得以順利實施，目前已基本完成建設任務。第二個年度項目實施方案已編制完成，并上報省財政廳、水利廳進行審查，預計11月份可進行招投標。