智能問答關于2015年政府實事工程進展情況的匯報
2015年8月26日
市水利局承擔的市政府2015年政府實事工程“城區防洪排澇改造工程”自年初項目啟動以來，已經過去半年的時間了。現將這一階段工程進展情況匯報如下：
一、項目概況
利用兩年時間新建排澇閘站7座、改建3座，新建節制閘1座、維修1座，工程估算投資約6000萬元。2015年度計劃新建閘站4座（致和塘閘站、廟前港閘站、北城河西閘站、古塘河東閘站）；新建節制閘1座（西水關節制閘）；改建閘站2座（改建洋沙涇泵站、西城河閘站）。2016年度計劃新建閘站3座（東長春河閘站、洋沙涇西閘站、北城河東閘站），改建閘站1座（團結河閘站），維修節制閘1座（池塘河節制閘）。
總體安排分兩個年度實施，2015年度項目實施計劃：完成估算投資3930.55萬元。計劃9月底前完成項目前期工作，汛后10月開工，12月底完成水下部分，2016年5月底完工。
2016年度項目計劃：完成估算投資約2069.45萬元。前期工作在今年完成，明年初開工，明年7月底完工。
二、前階段完成的工作
1、前期完成了如下工作：（1）2月份完成資金預審，（2）3月完成項目建議書編制報批，（4）4月完成供電線路搬遷申請和新建變壓配電設施申請，（5）5月完成環境影響評估報告表審批，（6）6月完成社會穩定風險評估工作并向市維穩辦備案（7）7月完成2015年度項目規劃許可和土地預審辦理，完成工程可行性研究報告報批，（8）8月完成2015年度項目概算評審和初步設計編制、專家審查及報批工作。
2、對照年初計劃變動情況：（1）項目變動：計劃2015年度實施的東長春河閘站因拆遷和土地問題暫緩實施，將2016年項目西城河閘站提前至2015年實施。（2）進度推延：因2016年度項目中洋沙涇西閘站用地預審、規劃選址審批問題，北城河閘站兩處選址維穩評價結論不可行，導致2016年度項目未能按計劃如期報批。
三、正在開展的工作
初步設計文件已獲得發改委批復。
閘站建設范圍內地下管線調查基本完成，與相關管線管理單位協商搬遷、維護事宜。目前已經與供電、供水、路燈管理所等部門進行了溝通，著手搬遷工作的前期申請及協調管理單位開展現場踏勘工作（供電259.6萬元）。向城管局路燈所提交了相關閘站建設位置路燈及亮化工程的搬遷申請，城管局方面已經核定搬遷費用（18.0萬元）。閘站施工范圍發現若干通訊電纜，工程開工以后根據具體需要，進行相關搬遷活動。
四、下階段的工作安排
完成編制監理招標文件、施工招標文件編制，8月底發招標公告，開展監理招投標、施工招投標工作。9月完成招投標工作，開始施工前期準備工作，10月份2015年度項目正式施工。同時開始2016年度項目5座閘站的報批，12月份完成2016年項目初步設計文件審查，編制監理招標文件，施工招標文件。12月底至次年1月初完成相關招投標工作，2016年1月份開始施工，4月份完成水下部分，7月底完工。
五、存在的困難問題
1、東長春河閘站擬建位置北側有一戶居民尚未拆遷。經過了解，蘇州市中院已經判決強拆，讓太倉法院執行，根據土地儲備中心反饋信息，到目前為止法院尚未明確執行時間，因此不能確定拆遷時間，土地儲備中心也未完成收儲，工程用地手續無法辦理，影響實施進度。如果在未完成該戶居民拆遷情況下實施閘站建設，涉及土地未批先建，且該居民戶樓距離開挖線僅5米，施工會影響樓房安全。因此需待拆遷、收儲完成后再實施，建議加快推進拆遷進度。
2、項目社會穩定評估機構的評估報告結論認為：北城河東閘站原選址位置（人民路北城河橋東側，興業樓地塊南側）存在極大的社會穩定風險因素（興業樓兩棟居民樓為Cu級危房，居民認為是鄰近商務樓淘寶城建設所致，至今未徹底解決）強烈建議重新選址。我們另選了第二處擬建位置小北門橋的東西兩側，穩評公司的風險評估結論是：因所在勝利村小區房屋年代久遠，小區基礎設施陳舊，2012年的小區改造計劃因居民意見不統一（70%同意，30%不同意）也擱淺至今，現在區域不穩定因素比較多，容易引發集體上訪事件，所以在此落地項目建設風險較大。
3、2016年項目的洋沙涇西閘站位于彩虹天下小區，因當年土地拍賣時將鹽鐵塘河岸邊的公共綠地均賣給了開發商，因此屬于小區業主共有土地，因此土地局無法出具用地預審，住建局無法劃定規劃紅線，影響項目立項。
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