政務服務效率大幅提升 企業加快“走出去”布局全球

據市政務服務管理辦公室最近統計，“十二五”以來，我市開展了四輪審批項目提速增效工作，涉及提速事項638項，減少承諾時限共計2483個工作日。這也就是說，市民現在辦理一個審批事項，比“十一五”末平均要縮短時間近4個工作日。

優質高效的政務服務不但贏得群眾的口碑，也為經濟發展提供了重要保障。

“十二五”期間，外資企業加快落子太倉，全市共引進外資項目442個，新增注冊外資50.2億美元，實際利用外資30.6億美元。

改革開放是時代的要求，也是我市自覺行動，為推動“十二五”發展提供了不竭動力。

深化改革挖掘發展潛力

市民楊先生來到市政務服務中心辦理企業登記手續，楊先生并沒有東奔西跑，而在窗口提交了審批材料，承諾時限5個工作日之后，他輕松取得營業執照。

像楊先生這樣感到辦事便捷，得益于一系列商事制度改革。

2014年3月，我市根據上級部署，改注冊資本實繳制為認繳制，不再對企業注冊進行驗資，降低了企業準入門檻，一批有創業理想和熱情的人士建立起自己的企業。去年8月底，實行工商“前置改后置”工作，調整了營業執照申請流程，以便企業創辦者更好地進行前期籌備工作。今年7月實行“三證合一”，9月實現“一照一碼”，又簡化了登記流程、縮短了審批環節。

商事制度改革是“十二五”期間我市政務服務效能提升的一個縮影。這5年里，全面取消非行政許可事項，行政許可項目從233項減少到161項；逐年提升審批速度，年提速率保持在15%左右；推出遠程審批模式，構建了市鎮村三級便民服務網絡。

深化行政體制改革，不僅提高了行政效能，讓群眾辦事方便快捷，同時有效規范了政府權力運行。今年初，我市召開政府職能轉變和機構改革工作動員會議，市衛計委、市場監督管理局掛牌成立。目前，已經基本完成了政府機構改革，開展了政府部門責任清單編制工作，進一步厘清政府部門職責，推動政府職能向服務型、法治型、廉潔型政府轉變。

改革的成效最終由人民群眾來檢驗。市政務服務中心群眾滿意度連續多年保持在99%以上。改革有效激發了市場活力。據市政務服務中心市監窗口的統計顯示，2014年，企業登記數量同比增加了20%至30%，今年又在去年基礎上再增2至3成。雖然增量企業大多為中小微企業，但經營范圍很多與信息技術、互聯網產業相關，謀求與“互聯網+”、電子商務等新元素有機結合。

開放發展擴大特色優勢

“太倉是德國企業發展的福地，我們明年也將來到這里發展。”沃好商務信息咨詢（上海）有限公司合伙人梅逸德近日在我市舉行的中德對話會上坦言。

沃好商務信息咨詢是一家來自德國的公司，為德國企業在華發展和拓展市場提供商務咨詢服務。隨著國內第三家、全球第八家德國中心正式落戶太倉，沃好商務信息咨詢看好太倉，“我們相信，未來會有更多的德企來到太倉。”梅逸德說。

身處開放最前沿，外向型經濟是我市發展的亮點，其中對德合作又是最閃亮的特色。5年來，我市德資企業數量快速增長，由150家躍升至230家，總投資約30億美元，相繼獲評“中德中小企業合作示范區”、“中德質量安全生產示范區”，AHK中德合作雙元制職業教育示范推廣基地正式掛牌。特別是德國中心、德國商會駐太倉辦事處、太倉駐德辦事處等一批高層次合作平臺的建立，為今后合作向高層次拓展架起了橋梁。

德資企業在開放型經濟中起到引領作用，其他外資企業也顯現出良好發展態勢。“十二五”期間，佳格投資（中國）有限公司、桂盟投資（中國）有限公司先后成立外資投資性公司，聚源融資租賃（太倉）有限公司、保威融資租賃（中國）有限公司先后設立外資融資租賃公司，填補了我市這一領域空白。寶潔、積水等一批世界500強加速集聚，投資項目增至29個。

在引進來的同時，本地企業也積極走出去，加快布局全球。今年6月，怡球金屬在馬來西亞投資建設年產21.88萬噸的再生鋁合金錠項目實體工廠，以滿足東南亞對再生鋁合金錠增長的需求，預計雇傭當地員工500人。

據市商務局統計，截至今年9月，“十二五”期間境外投資項目增加56個，投資區域覆蓋全球，投資形式已突破貿易領域合作的初級形式，拓展到資源開發、生物醫藥研發及房地產投資等新的投資領域。