智能問答
主題：關于深入推進“一件事”改革優化政務服務的實施方案》
發布人：太倉市行政審批局黨委副書記、副局長吳龍
主持人：女士們、先生們，新聞界的各位朋友們，大家好！歡迎大家出席今天的新聞發布會！
今年10月，《關于深入推進“一件事”改革優化政務服務的實施方案》正式出臺，為了讓大家對本實施方案有更好的了解，今天我們邀請市行政審批局黨委副書記、副局長吳龍為大家帶來詳細的解讀。大家歡迎！
吳龍：女士們、先生們，新聞界的各位朋友們：
大家好！歡迎大家出席今天的新聞發布會，借此機會向一直以來關注、支持全市行政審批工作的新聞界朋友們表示衷心的感謝！
今年10月，太倉市政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室印發了《關于深入推進“一件事”改革優化政務服務的實施方案》（太協調辦〔2019〕2號，以下簡稱《實施方案》）。下面，我就《實施方案》相關內容向大家作簡要介紹：
一、“一件事”及“一件事”改革的含義
“一件事”是指企業群眾需辦理的一個事項，涉及到一個以上政務服務項目，需到一個（多個）或多層級部門不同窗口辦理的“一攬子事”。
“一件事”改革是指通過梳理整合、流程再造、信息共享，線上一個平臺或線下一個窗口統一辦理，形成“一窗受理、一次告知、一表申請、一套材料、一次提交、一次反饋、一次分辦、一窗出件、一號服務、一鍵評價”的辦理模式，切實提升政務服務水平。
二、“一件事”改革階段性目標
今年10月底前，全市要公布20個企業群眾關注度高的“一件事”；今年12月底前，全市要公布50個“一件事”；2020年6月底前，實現政務服務事項“一件事”全覆蓋（法律法規另有規定的除外）。
三、“一件事”改革服務模式
1.一窗受理：“一件事”要線上線下一個窗口受理，一次性受理申請材料，并進行一次性初審。
2.一次告知：對“一件事”的設定依據、辦理條件、辦理期限、辦理方式、所需材料等要素，通過線上線下一次性告知。
3.一表申請：對“一件事”中需要申請人到多個部門窗口填寫的多張申請表格，整合成一張綜合申請表，提交給一個窗口受理。
4.一套材料：對“一件事”涉及多個部門的材料進行精簡、優化、合并，形成一張材料清單，并提供申報材料樣式，申請人只需按要求提供一套申請材料。
5.一次提交：建立線上政務服務網“一件事”集成模塊，線下“一件事”綜合窗口，實現申請人辦理“一件事”只需申請一次。
6.一次反饋：申請材料不齊全或者不符合法定條件的，應當一次性反饋需要補正或者更正的內容，以及補正或者更正的期限。
7.一次分辦：后臺一次性分辦，牽頭部門組織各相關部門開展并聯審批、聯合評估、聯合審圖、聯合勘驗、聯合驗收等，審查結果及時反饋牽頭部門。
8.一窗出件：辦理結果一次性反饋給窗口，由窗口統一制作相關證照、批準文書。通過現場遞交、郵政寄遞、網上傳輸等方式將所有證件一次性送達申請人。
9.一號服務：實現政務服務“一號答”，打造“12345在線”政務服務“總客服”，集中受理申請人在辦理“一件事”過程中的咨詢、查詢、建議和投訴。
10.一鍵評價：依托政務服務“好差評”平臺，建立“一鍵服務”評價系統，申請人在事項辦結后，對辦事流程、辦事窗口和辦事人員等進行滿意度“一鍵”評價，評價結果納入績效考核。
四、“一件事”改革主要舉措
（一）持續減權放權
認真落實國務院和省政府取消下放行政權力事項的工作要求，進一步加大放權力度，探索建立同一鏈條審批事項向一個層級集中、同一類別審批事項向一個窗口集中的審批運行機制。
（二）編制目錄清單
堅持需求導向，進行全面梳理，從梳理企業群眾辦理的高頻“一件事”入手，逐步覆蓋到低頻“一件事”。制定“一件事”目錄清單，成熟一批、公布一批、實施一批。
（三）再造辦事流程
認真梳理“一件事”辦理環節，重點對多個部門審批環節予以取消和整合。精簡清理自行設定、沒有法律法規依據的申請材料，提高材料復用率，2019年底前實現申請材料壓縮50%。打破傳統屬地管理模式，推行“通辦地受理、歸屬地審批”，實現就近能辦、異地可辦、全域通辦。
（四）完善線上平臺
以一體化政務服務平臺為依托，開辟網上“一件事”辦理專欄，提供線上辦理總入口。根據“一件事”事項清單及辦事流程，整合升級各類業務系統和辦事服務平臺，推進政務服務線上線下深度融合，全面匹配政務服務網“一件事”事項審批功能。
（五）優化線下大廳
按企業開辦、項目建設和民生服務三個方面劃分，形成政務服務大廳“一件事”“三大主題窗口”+N個“一窗板塊”+自助體驗區的窗口服務新布局。健全市、鎮（區、街道）、村（社區）三級服務體系，鎮（區、街道）為民服務中心、村（社區）便民服務中心推行“一件事”“一窗受理，套餐式服務”，統一配備政務服務自助終端設備，實現24小時服務“不打烊”。
（六）推行即辦承諾制
能夠通過事中事后監管糾正不符合行政許可條件的行為，且不會產生嚴重危害后果的，當基本條件具備、主要申請材料齊全且符合法定形式，次要條件或者申請材料欠缺，經過申請人書面作出承諾符合標準和條件后，行政機關先予受理，經審查后決定準予行政許可并頒發相關許可證件。
以上就是“一件事”改革的主要內容，感謝大家一直以來對我們工作的關心和支持，同時，也希望大家繼續一如既往地關注政務服務，為我們的工作多提寶貴意見和建議。
謝謝大家！
主持人：謝謝吳龍副局長，下面進入答問環節。
問題一：目前已推出了哪些“一件事”服務事項
答：我們目前已梳理了50項“一件事”服務事項，主要涉及三大類：一是市場準入類，如開辦餐飲場所、開辦貨運公司、開辦職業機構中介等；二是工程建設類，如辦理立項用地許可、辦理工程建設許可、辦理施工許可等；第三是民生服務類，如一手房辦理產證、二手房過戶、水電氣過戶等。
問題二：可以通過什么途徑辦理“一件事”服務
答：“一件事”服務還處在探索的階段，現階段有2個途徑辦理“一件事”服務。一個是到太倉市政務服務中心底樓135和136窗口辦理。窗口有專業的人員對“一件事”的辦理進行咨詢和指導。還有一個是在太倉市政務服務中心的24小時自助區進行自助辦理。通過自助終端和自助文件柜的組合，24小時收取材料接收申請，24小時自助提取辦件結果。下一步將推出網上辦理和移動端的辦理。
問題三：下階段還會推出哪些“一件事”服務？
答：下階段，將把“一件事”服務重心轉向民生服務方面，探索“出生”“入學”“就業”等自然人全生命周期中的高頻“一件事”，并試點在派出所、醫院、銀行等場景設置“一件事”綜合窗口。
主持人：由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束！謝謝吳龍副局長，謝謝各位記者朋友們。大家再見！
蘇公網安備: 32058502010139號
