智能問答今年上半年以來，在市委、市政府的正確領導下，政管辦認真貫徹落實市委十二屆十一次全體會議精神，遵循“為人民服務、讓人民滿意”的工作理念，務實進取、迎難而上、主動作為，深入推進行政審批改革重點工作，集聚發揮政務服務功能，優化審批服務流程，不斷健全完善政務服務管理體系和運行機制，為全市經濟社會發展營造優質高效的服務環境，2015年度榮獲了全市市級機關績效管理“優勝單位”稱號。
一、優質高效，開展項目審批和訴求辦理
今年截止6月底，受理各類審批辦件224880件，其中即辦件99310件，承諾件125570件，辦結123776件，辦結率98.6%，提前辦結率95.6%。日均辦件量1858.5，與去年同期相比增加34.7%。
12345便民熱線平臺共辦理市民各類訴求147166件，比去年同期增長12.33%。其中一次性處理訴求137299件，一次性處理率93.30%；形成工單轉交各部門辦理的9867件，已辦結9818件，辦結率99.50%。
“寒山聞鐘”論壇共受理涉及我市的主題帖836個，市長信箱485件,“民情e路通”手機端辦件1185件。
二、攻堅克難，深入推進行政審批改革
認真落實行政審批事項清理工作。根據國務院及省市各級
簡化清理行政審批事項，全面取消非行政許可事項的工作要求，在市編辦牽頭組織下，積極加強與相關職能部門溝通協調，全面取消了34項非行政許可事項，其中取消8項，調整為行政許可4項，調整為行政確認4項，調整為其他行政權力9項，調整為內部管理9項，認真做好審批部門窗口的銜接落實工作。
全面啟動“一照一碼”舊照換新證工作。為積極配合“營改增”新政實施，從4月起，在市監窗口增設服務窗口，加強業務培訓，全面開展“一照一碼”舊照換新證工作，
并推行“全城通辦”模式授權各鎮區便民服務中心可就近開展換證受理，力爭年底完成全市22000多家企業的“一照一碼”換發工作，目前已完成“一照一碼”新證辦理12059家。
推行新增工業項目用地聯合預審機制。制定出臺了《關于推進全市新增工業項目用地聯合預審管理的實施意見》規范性文件，搭建用地預審聯合審批平臺，確保5個工作日完成新增工業用地項目審批工作，簡化審批審核環節，提高行政審批效率，大大節約了企業的時間成本，現兩區三鎮完成了8個項目用地審批，涉及用地238.78畝，投資總額達14.26億，加9000萬美元。
推進企業建設投資項目并聯審批工作。按照省市各級“多圖聯審”、“多評合一”工作要求，經過與發改委、住建局、環保局、經信委等部門的多次溝通協商，重新梳理各個審批環節，秉承“聯審聯辦、能并則并、能快則快”的原則，積極推進企業投資建設項目的聯審聯辦工作，已完成了《關于企業投資建設項目實行并聯審批的方案（試行）》的起草工作，并報送市政府部門。通過實行一個窗口受理、一套材料申報、一個平臺運行、一張發票收費的“四個一”工程，完成流程再造。整個流程分為：立項（含預審、多評合一環節）階段、規劃建設階段、施工許可階段（含多圖聯審環節）、竣工驗收階段五個階段，每個階段設置一個牽頭部門，受理本階段的材料，確保50個工作日內完成企業建設投資項目審批工作，打通行政審批“高速路”。
三、拓寬功能，集聚發揮政務服務優勢
不動產登記窗口新增入駐。為加快建立和實施不動產統一登記制度，方便群眾辦事，市不動產登記中心于6月13日整體進駐政務服務中心，設立業務窗口12個，全面開展不動產登記申請、受理、審核、發證等業務。6月20日，市委書記沈覓為市民頒發了第一本不動產登記證，標志著我市不動產統一登記工作的正式全面實施。不動產登記窗口的進駐也是與中心地稅契稅窗口、公積金窗口、房產交易窗口建立了“串聯”機制，方便廣大市民“一站式”辦理房產交易、不動產登記等事宜。
優化調整窗口布局。立足方便群眾辦事，整合大廳資源，中心調整了部分窗口布局，不斷優化服務功能。設立了發改委、住建局、經信委并聯審批窗口；做好不動產窗口的進駐工作，同時積極開展7月國稅“營改增”代征窗口進駐籌備工作。基本形成了一樓證照聯辦、二樓并聯審批、三樓不動產交易服務的政務大廳新格局，進一步提升政務服務審批效能。
落實行動提升服務。結合深入開展“兩學一做”專題教育活動，中心及窗口單位積極創新創優思路，落實行動提升服務。組織窗口開展了“佩戴黨員徽章、亮明身份”黨員先鋒示范崗活動，舉辦了“機關開放日—走進政務服務中心”，誠意邀請市民代表、政協委員、人大代表等對“兩中心”工作提出意見建議。房產窗口、地稅窗口、不動產登記窗口推行預約服務制，安排專人設立咨詢窗口，積極應對近期劇增的房產交易業務。中心成立“政務服務中心國稅分中心”，市監窗口、國地稅窗口聯合行動，全力推進“營改增”新政實施。
四、智能審批，發揮“互聯網+”政務服務效應
不斷加大線上線下“虛實一體”的智慧政務平臺建設，發揮“互聯網+”政務服務效應，加強政務服務審批平臺與部門審批系統對接，進一步完善了“移動審批APP”軟件系統，讓部門主要負責人能“無限制”開展移動審批和行政許可事項簽批工作，提高效率，有效縮短企業審批候審時間。在原有的“工商數據推送平臺”基礎上，按照省級要求，積極做好“省市場監管信息平臺”系統對接工作，加快企業登記信息傳輸推送，促進數據共享縱橫聯動，方便開展“事中事后”監管工作。加快推進“省級企業投資項目審批監管平臺”在線運用，力促進一步壓縮審批辦理時限，助力審批提速。不斷深化落實政務信息公開化、規范化、制度化管理，及時做好政務網站、“政務服務”微信公眾號內容更新和“中國太倉”政務公開欄信息公開工作，加大中心對外宣傳，提升服務影響力。
五、統一規范，推進公共資源交易中心建設
為進一步加強全市公共資源交易管理，推進公共資源整合和市場規范，中心積極開展我市公共資源交易中心的籌建工作，在吸收周邊縣市的成功做法與經驗的基礎上，起草了《關于建設統一規范公共資源交易市場的實施方案（草案）》，上報市政府經常委會討論通過，加快開展了第一階段涉及財政、住建、衛計委三個部門的職能調整、組織機構、編制人員等協調工作，開展了公共資源交易門戶網站設計工作，完成了公共資源交易場所評標區的改造工作，各項籌建事宜正有序推進。接下來將進一步與編辦、財政、衛計委、住建等部門溝通，做好公共資源交易中心的職能、人員對接工作，確保公共資源交易中心職能調整順利過渡、籌建工作按時順利完成。
六、便民務實，打造“12345民生服務一號線”
開通“12345熱線”微信公眾號。為進一步拓寬訴求受理渠道，增強市民與“12345”熱線的互動性，今年年初開通推出“太倉12345熱線“微信公眾號，設置微服務、微互動、微訴求三大板塊為我市市民可以提供各類政策信息咨詢、微信互動、訴求受理等服務，滿足廣大群眾多元化、多渠道訴求咨詢的需求。
熱線整合拓寬服務功能。積極朝著“一個號碼對外，一個民生熱線”的方向，不斷加強熱線整合工作，高效利用服務資源，拓寬“12345”便民服務功能，今年通過與公安110平臺、環保局、旅游局、民政局協商，順利完成了“110”移車熱線、旅游熱線、環保投訴熱線、居家養老熱線的對接并軌工作，將按照“合作推動、共同管理”的工作理念，努力提升我市便民熱線服務水平。
延伸服務助力文明城市建設。便民熱線與宣傳部、文明辦積極合作，聘請了100名“文明城市義務巡視員”，開通“民情e路通”手機端專屬賬號，對城市不文明行為、環境臟亂差、城市管理不到位等問題進行反映訴求，由“12345”平臺統一受理處辦，今年上半已協助處理涉及城市管理、城市設施、環境污染等19個類別1052個訴求，案件辦結率是93.8%，有效提升了城市管理水平，推動了城市文明建設。
高位協調提升訴求處辦率。為切實提升“12345”訴求處辦率、滿意率，市委辦、市政府辦、市紀委聯合召開“12345”便民熱線群眾訴求處辦聯席會議，對訴求平臺上處辦的涉及多個部門的疑難辦件，集中商討研究解決辦法，通過明確牽頭部門，建立聯合處辦小組，加強訴求處辦的跟蹤落實，今年協調解決了涉及道路坑洼、污水排放、小區開店、小區停車難等九類38個辦件，有效提升了群眾訴求處辦水平和督辦實效。
擴大宣傳提升服務影響力。為讓更多的市民了解和熟悉12345服務熱線，擴大“12345”服務品牌覆蓋面和影響力，中心結合“3.5”學雷鋒日、“3.15”消費者權益日、“6.14”信用記錄關愛日等活動開展廣場宣傳活動，編印《便民服務手冊》免費發放，開展每月“便民服務進小區”等活動，將便民服務送進社區、送進基層，送到群眾面前，走進群眾心中，收到了良好的社會效應。
七、下半年重點工作計劃
1、試點推行企業投資項目并聯審批機制。加快制定出臺《關于企業投資建設項目實行并聯審批的方案（試行）》文件，加強窗口部門聯動，開展工作人員業務培訓，在全市重點工程項目中嘗試推行并聯審批機制，不斷完善流程設計和審批平臺功能，為落戶我市的項目提供高效、便捷的審批服務。
2、加快我市公共資源交易中心建設。進一步推進我市公共資源交易平臺籌建事宜，落實機構掛牌、職能整合和人員編制等工作，加快完成三定方案、區域功能布局、公共資源平臺門戶網站等建設，積極構建公正開放、競爭有序、服務到位、監管有力的公共資源交易管理服務新體系。
3、建設涉審中介網上超市。按照省市各級政府“規范涉審中介服務”的工作要求，將聯同編辦、法制辦等部門，加快開展涉審中介服務監管機制研究探索，堅持“政府監管、協會自律、社會監督”三位一體的中介服務監管模式，搭建涉審中介網上平臺，推行公開、透明、有序的中介運作機制。
4、搭建行政權力運行平臺。按照蘇政辦發（2015）136號文件精神，“政務服務管理機構負責行政權力事項、行政服務事項的網上平臺建設、運行和維護工作”的要求，加快搭建行政權力運行平臺，和行政審批系統、監察系統、法制辦的監督系統互通，形成動態、透明、規范的運行模式。
5、進一步提升“12345”便民服務水平。積極加強熱線人員業務培訓，優化完善訴求處辦流程，不斷提高平臺上疑難辦件的處辦力度，提高辦件答復滿意度。持續推進“一個號碼對外”熱線整合工作，進一步拓寬和延伸“12345”服務功能，做亮做優服務品牌，讓“12345”熱線真正成為廣大市民值得信任和依靠的“第一民生服務平臺”。
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