政管辦：推進簡政放權，深化行政審批制度改革

　　一、工作推進情況   

　　1、認真開展行政審批事項清理銜接落實工作。根據新一輪行政審批事項清理要求，取消和調整行政許可項目57項，規范做好清理事項的銜接落實工作，全面取消了非行政許可事項。

　　2、全力推進商事制度改革。在連續推出企業設立登記“一口式”、“三證合一”服務的基礎上，2015年9月全面推行“一照一碼”登記服務，實現企業登記“一表申請、一窗收件、并聯審批、核發一照”審批機制，建立完善審批信息共享、事中事后監管等工作機制，為大眾創業、萬眾創新提供強有力保障。

　　3、推行新增用地聯合預審機制。出臺《關于推行全市新增建設工業項目聯合預審管理的實施意見》文件，推動用地審批從“串聯”到“并聯”的轉變，由專門科室負責協調多部門同時開展新增用地預審工作，確保在5個工作日完成批復。目前已完成雙鳳鎮供地項目3個，浮橋鎮1個，批復用地61.97畝，項目總投資2.962億。

　　4、加快企業投資建設項目聯審聯辦。按照省市各級“多圖聯審”、“多評合一”工作要求，遵循“聯審聯辦、能并則并、能快則快”的原則，與發改委、住建局、經信委等多部門通力合作，仔細梳理各個審批環節，在企業投資項目立項（含預審、多評）階段、土地出讓、規劃建設階段、施工許可階段（多圖聯審）、竣工驗收階段五個階段，推行流程簡化、聯審聯辦，力爭形成一窗受理、一套材料、一個平臺運行、一張發票收費“四個一工程”并聯審批機制，確保50個工作日內完成企業建設投資項目審批工作，打通行政審批“高速路”，提升審批服務效率。 

　　5、發揮“互聯網+”政務服務效應。不斷加大線上線下“虛實一體”的智慧政務平臺建設，發揮“互聯網+”政務服務效應，加強政務服務審批平臺與部門審批系統對接，加快建設企業投資項目在線審批監管平臺，方便多部門同時開展網上預審工作，壓縮審批辦理時限，進一步助力審批提速。

　　二、下階段重點工作

　　1、完成企業投資建設項目并聯審批。在廣泛征求發改、住建、經信、國土等部門意見建議基礎上，加快開展企業投資建設項目各階段聯審聯辦審批流程試行工作，力爭5月份全面完成，正式推行并聯審批服務，加快項目建設，助推經濟發展，營造更加優越的投資服務環境。

　　2、拓寬政務大廳服務功能。立足方便群眾辦事，積極做好國土不動產登記窗口進駐籌備工作，進一步調整窗口布局，優化服務功能，積極形成一樓證照聯辦、二樓并聯審批、三樓不動產便民服務的政務大廳新格局。

　　3、推進“一照一碼”登記改革。按照商事制度改革工作要求，認真落實窗口“先照后證”、“三證合一”等登記改革制度，積極推進審批信息共享、事中事后監管等工作機制，探索社保證聯辦方式方法，努力推進工商登記、組織機構代碼、稅務賬號、社保賬戶“四證合一”企業設立登記新機制，進一步方便企業辦事。

　　4、加快推進涉審中介管理工作。按照省市各級政府“規范涉審中介服務”的工作要求，聯同編辦、法制辦等部門，加快開展涉審中介服務監管機制研究探索，積極學習借鑒周邊地區的先進經驗和特色做法，堅持“政府監管、協會自律、社會監督”三位一體的中介服務監管模式，切實加強涉審中介服務管理工作，進一步優化和規范市場行為，維持良好的社會秩序。

　　5、加強公共資源交易中心建設。第一階段圍繞工程建設、政府采購、醫藥采購招投標集中整合，公共資源統一管理的目標，加快公共資源交易中心籌建、掛牌工作，加強組織機構建設，編制形成公共資源交易項目目錄，搭建統一規范的公共資源交易網，積極推行公共資源交易全過程電子化、透明化、規范化運行。

　　6、搭建公開透明行政權力運行平臺。按照蘇政辦發（2015）136號文件精神，“政務服務管理機構負責行政權力事項、行政服務事項的網上平臺建設、運行和維護工作”的要求，搭建行政權力運行平臺，和行政審批系統、監察系統、法制辦的監督系統互通，形成動態、透明、規范的運行模式。

　　供給側結構性改革推進情況

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