智能問答今年以來，在市委、市政府的正確領導下，政管辦認真貫徹落實市委十二屆十一次全體會議精神，緊緊圍繞“為人民服務、讓人民滿意”的工作宗旨，務實進取、迎難而上、主動作為，深入推進行政審批改革工作，集聚發揮政務服務功能，優化審批服務流程，不斷健全完善政務服務管理體系和運行機制，為全市經濟社會發展營造優質高效的政務服務環境。
一、優質高效，開展項目審批和訴求辦理
今年截止10月底，政務大廳受理辦件共411364件，其中即辦件179025件，承諾件232339件，辦結226596件，辦結率97.53%，提前辦結率95.6%。日均辦件量1996.9，與去年同期相比增加35.5%。
以12345便民熱線平臺為載體，辦理市民各類訴求237437件，其中一次性處理訴求220003件，一次性處理率92.66%；形成工單轉交各部門辦理的17434件，已辦結17420件，辦結率99.92%。
“寒山聞鐘”論壇共受理涉及我市的主題帖1274個，市長信箱900件,“民情e路通”手機端辦件1531件。
二、攻堅克難，深入推進行政審批改革
認真落實行政審批事項清理工作。貫徹落實國務院及省市
各級簡化清理行政審批事項工作要求，調整保留行政許可審批事項165項，全面取消非行政許可事項34項。大力推進權力事項下放，將工業技改項目市級備案、核準權限授權至港區行政服務中心。進一步推進沙溪鎮行政管理體制改革，調整明確第一、第二批下放審批事項10項，其中行政處罰類經濟社會管理事項748項。
全面推進“五證一章合一”工作。積極配合“營改增”新政實施，完成“五證一章合一”商事制度改革，方便企業“一窗一次”辦結設立登記手續，全面開展了“一照一碼”審批服務，完成舊照換新證登記19302個，并做好了與省工商監管數據平臺對接，有效強化了事中事后監管工作。
推行新增工業項目用地聯合預審機制。為進一步規范用地管理，加快用地審批，制定出臺了《關于推進全市新增工業項目用地聯合預審管理的實施意見》規范性文件，搭建用地預審聯合審批平臺，確保5個工作日完成各部門的審核審批，大大節約企業時間成本。今年已完成三區五鎮16個項目用地審批，涉及用地1001.11畝，項目計劃總投資53.86億元人民幣和9000萬美元。
推進企業建設投資項目并聯審批工作。聯合發改、住建、國土、環保等部門，全面梳理企業投資項目報批各個審批環節，完成了《關于企業投資建設項目實行并聯審批的方案（試行）》文件擬定，通過實行一個窗口受理、一套材料申報、一個平臺運行、一張發票收費的“四個一”工程，完成審批流程再造。整個流程分為：立項（含預審、多評合一環節）階段、規劃建設階段、施工許可階段（含多圖聯審環節）、竣工驗收階段五個階段，每個階段設置一個牽頭部門，受理本階段的材料，確保50個工作日內完成企業建設投資項目審批工作，打通行政審批“高速路”，積極推進“多圖聯審”、“多評合一”服務機制。
三、拓寬功能，集聚發揮政務服務優勢
不動產登記窗口新增入駐。為加快建立和實施不動產統一登記制度，方便群眾辦事，市不動產登記中心于6月13日整體進駐政務服務中心，設立業務窗口16個，全面開展不動產登記申請、受理、審核、發證等業務。6月20日，市委書記沈覓為市民頒發了第一本不動產登記證，標志著我市不動產統一登記工作的正式全面實施。不動產登記窗口的進駐也是與中心地稅契稅窗口、公積金窗口、房產交易窗口建立了“串聯一站式”服務機制，多部門積極協調，聯動服務，有效應對了今年樓市交易高峰，截至目前已完成不動產權證登記21212張。
優化政務大廳功能。立足方便群眾辦事，整合大廳資源，中心一樓新增進駐信用信息查詢窗口、郵政EMSB窗口，方便群眾辦事，二樓進駐國稅“營改增”建筑業代征窗口，加強與住建工程建設窗口聯動，保障工程稅收“一站式”繳納服務，不斷拓寬和提升了政務大廳服務功能。同時，設立了發改委、住建局、經信委并聯審批窗口，推行聯審聯辦服務，基本形成了一樓證照聯辦、二樓并聯審批、三樓不動產交易服務的政務大廳新格局，進一步有效提升政務服務審批效能。
落實行動提升服務。結合深入開展“兩學一做”專題教育活動，中心及窗口單位積極創新創優思路，落實行動提升服務。組織窗口開展了“佩戴黨員徽章、亮明身份”黨員先鋒示范崗活動，全面開展全國文明城市創建迎檢工作，開展了一期“牢固服務意識”拓寬訓練活動，舉辦了“機關開放日—走進政務服務中心”，誠意邀請市民代表、政協委員、人大代表等對“兩中心”工作提出意見建議。房產窗口、地稅窗口、不動產登記窗口推行預約服務制，安排專人設立咨詢窗口，積極應對二手房業務劇增的房產交易登記工作。掛牌成立了“政務服務中心國稅分中心”，招聘一批窗口服務人員，全力推進“營改增”新政實施和“國家金三”系統上線工作。
四、智能審批，發揮“互聯網+”政務服務效應
創新研發“移動審批”APP。發揮“互聯網+”政務服務效應，逐步推進政務服務審批平臺與部門審批系統對接，不斷研發完善“移動審批”APP軟件系統，讓部門主要負責人能不受時間、區域限制開展移動審批，跟蹤事項申報進度，辦理行政許可事項簽批工作，大大提高審批效率，縮短企業候審時間。
推進多功能性智慧審批平臺建設。依托“全業務政務審批”平臺，不斷加大線上線下“虛實一體”的智慧政務平臺建設，加快推進“省級企業投資項目審批監管平臺”在線運用，力促進一步壓縮審批辦理時限，助力審批提速。積極做好“行政權力庫”平臺搭建工作，推進行政權力公開、透明、陽光下運作。加快“涉審中介服務超市”平臺項目開發，加強對全市涉審中介機構的規范服務管理。
不斷提升政務信息公開工作。積極深化落實中央、省市政務信息公開化、規范化、制度化管理要求，做好了政務服務門戶網站調整工作，落實專人負責“中國太倉”政務公開欄信息公開工作。發布“政務服務”微信公眾號，及時推送政務動態信息、最新政策和審批事項辦理進度，加強與廣大市民互動聯系，加大政務服務工作對外宣傳，進一步提升服務影響力。
五、統一規范，推進公共資源交易中心建設
根據省市文件要求，加快我市公共資源交易中心籌建工作，上報市政府通過了《關于建設統一規范公共資源交易市場的實施方案》，10月28日，蘇州市公共資源交易中心太倉分中心正式掛牌成立。按照市編發[2016]34文件完成了事業法人登記，做好了交易場所評標區改造工程，完成了公共資源交易平臺設計，正加快開展政府采購中心、工程招投標中心、醫藥采購中心“三中心”職能整合、機構重組、人員調整、業務培訓等工作，依法依規推進公共資源交易中心建設。
六、便民務實，提升“12345”熱線服務影響力
開通“12345熱線”微信公眾號。為進一步拓寬訴求受理渠道，增強市民與“12345”熱線的互動性，今年年初開通推出“太倉12345熱線“微信公眾號，設置微服務、微互動、微訴求三大板塊為我市市民可以提供各類政策信息咨詢、微信互動、訴求受理等服務，滿足廣大群眾多元化、多渠道訴求咨詢的需求。
熱線整合拓寬服務功能。積極朝著“一個號碼對外，一個民生熱線”的方向，不斷加強熱線整合工作，高效利用服務資源，拓寬“12345”便民服務功能，今年通過與公安110平臺、環保局、旅游局、民政局協商，順利完成了“110”移車熱線、旅游熱線、環保投訴熱線、居家養老熱線的對接并軌工作，將按照“合作推動、共同管理”的工作理念，努力提升我市便民熱線服務水平。
延伸服務助力文明城市建設。便民熱線與宣傳部、文明辦積極合作，依托便民熱線微信公眾號，開展“啄木鳥”行動，受理市民對城市不文明行為、環境臟亂差、城市管理不到位等問題的投訴建議。為鼓勵普通市民參與“啄木鳥”行動，熱線推出“參與文明創建，紅包免費領”的活動，向通過微信發布“訴求”的市民派發現金紅包，聘請“文明城市義務巡視員”對城市管理中的問題及時發現及時上報。“啄木鳥”行動開始至今，已協助處理涉及文明創建工作的訴求4577件，案件辦結率是99.8%，有效提升了城市管理水平，推動了城市文明建設。
高位協調提升訴求處辦率。為切實提升“12345”訴求處辦率、滿意率，市委辦、市政府辦、市紀委聯合召開“12345”便民熱線群眾訴求處辦聯席會議，對訴求平臺上處辦的涉及多個部門的疑難辦件，集中商討研究解決辦法，通過明確牽頭部門，建立聯合處辦小組，加強訴求處辦的跟蹤落實，今年協調解決了涉及道路坑洼、污水排放、小區開店、小區停車難等九類54個辦件，有效提升了群眾訴求處辦水平和督辦實效。
擴大宣傳提升服務影響力。為讓更多的市民了解和熟悉12345服務熱線，擴大“12345”服務品牌覆蓋面和影響力，中心結合“3.5”學雷鋒日、“3.15”消費者權益日、“6.14”信用記錄關愛日等活動開展廣場宣傳活動，編印《便民服務手冊》免費發放，開展每月“便民服務進小區”等活動，將便民服務送進社區、送進基層，送到群眾面前，走進群眾心中，收到了良好的社會反響。
七、明年重點工作計劃
1、持續深化行政審批改革工作。不斷適應改革發展新形勢、新要求，當好推進簡政放權、政府職能轉變的“先手棋”、“當頭炮”。積極將減少審批向放權、監管、服務并重轉變，將物理整合向化學整合轉變，以“互聯網+”政務服務為指導思想，加快推行“綜合窗口向導式”審批服務，建立“一個窗口全業務受理、專業窗口審批、一個窗口辦件”模式，優化審批流程，讓群眾辦事更簡易更方便。
2、打造“太倉智慧政務”審批平臺。加大“互聯網+”政務服務實效性，打破部門信息壁壘，完成與省政務服務“一張網”平臺對接，全新打造“縱橫全覆蓋、事項全口徑、內容全方位、辦事全渠道、服務全天候”的網上智慧政務平臺，進一步推進“審批服務網上辦”，積極做到“應上盡上，全程在線”。
3、進一步規范公共資源交易市場行為。加快完成我市公共資源交易中心建設，完成財政、住建等各部門的業務銜接，建設完善公共資源交易軟硬件系統，推進公共資源交易統一集中、規范管理，積極構建我市公正開放、競爭有序、服務到位、監管有力的公共資源交易管理服務新局面。
4、切實加強涉審中介管理。按照省市各級政府“規范涉審中介服務”的工作要求，堅持按照“政府監管、協會自律、社會監督”三位一體的中介服務監管模式，完成“太倉市中介服務網上超市”平臺建設，實現與太倉市信用平臺信息對接共享，加強對涉審中介的統一管理，嚴格約束涉審中介從業行為，積極營造我市“誠信、規范、自律”的中介服務市場秩序。
5、搭建公開透明行政權力運行平臺。按照蘇政辦發（2015）136號文件精神，“政務服務管理機構負責行政權力事項、行政服務事項的網上平臺建設、運行和維護工作”的要求，搭建行政權力運行平臺，和行政審批系統、監察系統、法制辦的監督系統互通，形成動態、透明、規范的運行模式，建立我市"權力陽光"新機制。
6、大力提升“服務之窗”品牌建設。不斷充實和提升“服務之窗”品牌內涵，強化政務服務隊伍建設，加強服務管理績效考評工作，持續改進窗口作風，提升服務質量，優化政務服務環境，牢固樹立政務中心服務優質、方便快捷、公正廉潔的政府第一窗口良好形象。
7、進一步提升“12345民生一號線”服務力。按照全國文明城市創建要求，依托“12345”微信公眾號，開展“文明共建-啄木鳥在行動”活動。提升熱線工作業務能力，優化完善訴求處辦流程，不斷提高群眾訴求處辦力度，提高辦件答復滿意度。持續推進“一個號碼對外”熱線整合工作，進一步拓寬和延伸“12345”服務功能，做亮做優服務品牌，讓“12345”熱線真正成為廣大市民值得信任和依靠的“第一民生服務平臺”。
蘇公網安備: 32058502010139號
