“線下一窗、線上集成”不動產業務的新模式

根據省、蘇州市的安排部署，我市自去年6月20日正式實施不動產統一登記。我市緊緊圍繞“規范、便民、高效”的服務宗旨，依托“互聯網+政務服務”，通過“優化服務流程，創新服務方式，推進數據共享，簡化提交材料”等措施，提升服務效率，扎實推進放管服工作。從一開始的“跑一門”到今年5月份推出的“跑一次”再到現在的“跑一窗”的大跨越，由政府牽頭設計主線，住建、地稅、國土等部門積極融合，于7月11日正式推出“不動產集成服務平臺”，實現了“線下一窗受理、線上集成服務”的不動產服務新模式，跑出了交易、繳稅、登記10分鐘完成現場受理、5天出證的新速度。

1、數據共享、集成服務。我市開發了“不動產集成服務平臺”，住建交易、國土不動產、地稅三部門共享信息，實現了“線上集成”，變“讓群眾跑路”為“讓數據跑路”，市民辦事只需“提交一份資料”即可辦理不動產交易登記業務。一是在網簽環節住建、地稅、國土三部門共享網簽和買賣雙方相關信息，分別進行網上審核和繳稅預核費工作，為現場面簽做好相關準備；二是一窗受理完成面簽手續后，住建、地稅、國土三部門共享信息，分別進行審核，在不動產出證前推送交易告知信息和完稅憑證。三是與銀行等部門開通專線，方便他們實時獲知要查詢的不動產權利信息和狀態，既確保了登記申請的真實性、從源頭上杜絕了各類不實登記行為，又方便了銀行和當事人。

2、一窗對外、并聯審批。市民在收到“不動產集成服務平臺”審核通過信息后選擇預約辦件日期，帶上身份證照等資料到“一窗受理”窗口辦理面簽手續。交易窗口、繳稅窗口、登記窗口調整以往“交易、繳稅、登記”互為前置的傳統串聯審批模式，變更為三部門同時開展審核的并聯模式，交易、地稅窗口轉為后臺“不見面”審核，在不動產出證前，交易、稅務兩個部門把審核通過的信息和完稅電子單據發送給國土不動產部門。另外，在窗口受理的同時，工作人員會征求服務對象的意見，可根據自身需求選擇上門取證（特殊群體送證上門）或EMS快遞送證等服務，切實打通“最多跑一次”的“最后一公里”服務環節。

3、流程再造，材料瘦身。市民通過“不動產集成服務系統”，上傳身份證、產權證等相關信息，系統通過房產合同等資料自動生成需要提交的表單，市民面簽時只需帶上身份證、戶口本、結婚證、不動產權屬證明等相關原件資料就可以完成面簽手續。簡化了原來需要分別在交易窗口、稅務窗口、不動產窗口分別提交資料的復雜手續，以二手房交易為例，市民原來跑交易、繳稅、登記三個部門需要材料32份到現在一窗受理后的只需要5份材料，做到了材料大瘦身。三個部門只需在“不動產集成服務系統”下載各自所需的資料存檔。