關于印發《太倉市交通運輸局2015年防汛應急預案》、《太倉市交通運輸局2015年防汛預案》、《太倉市交通運輸局2015年防汛工作責任分解表》的通知

關于印發《太倉市交通運輸局2015年防汛應急預案》、《太倉市交通運輸局2015年防汛

工作責任分解表》的通知

各有關單位：

　　為貫徹落實上級關于做好2015年防汛工作的相關要求，切實做好今年防汛工作，結合我局工作實際，對防汛應急預案和防汛工作責任分解表進行了完善，現將修改后的應急預案和責任分解表印發給你們，請認真組織實施。

　　特此通知。

　　附件：1. 太倉市交通運輸局2015年防汛應急預案

　　      2. 太倉市交通運輸局2015年防汛工作責任

　　分解表

                             太倉市交通運輸局

　　                            2015年5月21日

　附件1

                   太倉市交通運輸局2015年防汛應急預案

　　為切實做好交通系統各項防汛工作，確保安全度汛，結合我局實際，制定本預案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實科學發展觀，按照“安全第一、以人為本、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，建立健全本市交通行業防汛應急體系，切實落實防汛工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時，確保汛期交通系統各項工作安全正常，全面提升本市交通行業的防汛應急管理水平和綜合能力。

　　二、組織領導

　　交通運輸局成立防汛應急工作領導小組，成員名單如下：

　　組長：陶樂平交通運輸局局長

　　副組長：陳艇交通運輸局副局長

　　成員：范澤和航道管理處主任

　　桑慶寶公路管理處主任

　　景志清地方海事處主任

　　沈平綜合交管所所長

　　孫志堅運輸管理處副主任（主持工作）

　　湯俊維管處主任

　　錢志寅船閘管理處主任

　　陸敏質監站站長

　　周玉珉交通運輸集團有限公司總經理

　　姚紅兵公共交通有限公司總經理

　　下設辦公室，辦公室設在局綜合運輸科，由是為科長任辦公室主任，組織協調交通系統防汛工作開展。由局綜合運輸科姜鎮任汛期聯絡員。

　　三、具體防汛搶險分組方案及職責

　　設立運輸保障組、公路工程搶修組、航道搶險組，汛情聯絡組，各組主要職責及責任單位詳見《太倉市交通運輸局2015年防汛工作責任分解表》。

　　四、 應急處置

　　（一）信息報送

　　當發生汛期突發事件時，

　　1. 事件所在的相關交通企業應在第一時間同時報告市交通局防汛應急工作領導小組及行業監管部門。報告內容包括事件發生時間、地點、傷亡人數、事件初步性質、影響范圍、發生的可能原因、已經或準備采取的處置措施等。

　　2. 行業監管部門報告市交通局防汛應急工作領導小組，報告內容包括事件發生的基本情況、指揮協調情況等。

　　3. 交通突發事件處置過程中，事件所在的相關交通企業及行業監管部門要根據事件現場變化和處置情況分階段續報。

　　（二）汛前準備

　　1. 各單位應按照責任分工，編制各自的搶險方案。搶險方案應包括負責人、聯系電話、人員、機械設備配置情況。

　　2. 各單位防汛搶險救援隊應在汛期前對防汛搶險設備進行檢修，確保各種搶險設備運行正常；同時，應根據各自防汛區域的特點，儲備足夠的防汛物資。

　　3. 各行業主管部門對所轄行業內部企業聯系電話進行檢查確認，確保通訊暢通。

　　（三）指揮協調

　　因降雨，在管轄的公路出現大面積積水、塌方等險情，造成交通中斷或交通癱瘓時：

　　1. 市公路管理處主要領導要前往突發事件現場負責現場指揮協調工作。

　　2. 因該事件發生影響公共交通正常運營時，市運輸管理處主要領導要前往突發事件現場參與現場指揮協調工作。

　　（四）處置措施

　　1. 遇有強降雨，各單位防汛搶險救援隊迅速到位，組織開展防汛搶險，并及時向本單位主要領導匯報現場情況。

　　2. 各單位防汛搶險救援隊到達水毀現場后，首先碼放交通導改標志疏導交通，避免社會車輛駛入作業現場。

　　3. 各單位防汛搶險救援隊在水毀現場施工時，要保護路基和橋基不被進一步的破壞；充分考慮水泡導致的土壤承載力喪失；及時恢復和加固遭水毀邊坡、擋土墻和其他遭水毀的設施，施工中不妨礙排水和泄洪。

　　4. 橋梁上道路積水時，作業人員就地展開排水作業：首先清除雨水口雜物，如雨水箅子和排水管道暢通、屬臨時滯水則用掃帚清掃積水，如排水管道不通則使用水泵按照事先排查確定的排水路線進行排水。

　　5. 如橋梁上道路積水過深、水泵排水速度趕不上匯水速度，一方面增加水泵，另一方面按照事先標示的位置打開水箅子加速排水。如積水過深、車輛不能通行時，要馬上采取封路措施，同時向上級報告。

　　6. 如防汛車輛遇交通堵塞不能通行時，作業人員要帶上必要的工具趕往現場，不在途中耽擱。

　　7. 在搶險作業過程當中注意安全，在確保自身安全的前提下進行作業，作業過程中必須兩人以上同時在場，嚴禁一人單獨作業。

　　8. 降雨過程中防汛人員對責任區進行不間斷巡視，每隔一小時向上級報告一次排水作業現場信息。

　　9. 防汛結束后，責任區人員將橋梁路面上剩余積水清掃干凈，并巡察路況，檢查水箅子是否蓋好以及是否出現次生道路病害。

　　（五）響應升級

　　當防汛突發事件已經波及到全市大部分范圍，造成的危害已十分嚴重，超出交通局防汛應急工作領導小組處置能力，由交通局防汛應急工作領導小組請求市防汛應急指揮部，啟動市防汛應急預案。

　　（六）應急結束

　　路面積水排除完畢，恢復正常交通通行，事件危害及次生、衍生災害被基本消除后，應急處置工作結束。

　　（七）善后處置

　　開展災情核定工作，及時收集、清理和處理污染物，對受災情況、人員補償、征用物資補償、重建能力、可利用資源等做出評估，制定補償標準和災后恢復計劃，并迅速實施。

　　（八）調查評估

　　行業主管部門適時成立調查評估小組，組織專家調查和分析事故發生的原因、發展趨勢、事故后果，對事件進行全面評估，形成評估報告，并在20日內將評估報告報交通局防汛應急工作領導小組。交通局防汛應急工作領導小組據此報告，提出改進工作的要求。

　　五、保障措施

　　（一）統一思想，提高認識。各單位要充分認識防汛工作的重要性、嚴肅性和嚴峻性，堅持以人為本，堅持人民生命財產安全高于一切，強化宣傳教育，牢固樹立防大汛、搶大險、救大災的思想，確保安全度汛。

　　（二）加強領導，落實責任。認真落實以行政一把手負責制為核心的防汛責任制，建立領導機構，明確責任主體，狠抓工作落實。

　　（三）強化值班制度，保持通訊暢通。各單位要嚴格落實領導帶班值班制度，做到人員在崗，聯絡暢通，并將汛期工作臺賬及時上報局綜合運輸科。

　　（四）各單位要依據本預案，結合本單位的職責、任務等情況，制訂出防汛預案。