智能問答各鎮（區）防汛防旱指揮部，各有關單位：
根據3月中旬全市汛前檢查情況，發現瀏河塘、石頭塘等市級河道內約有網籪25處，滬通鐵路建設、七浦塘拓浚整治工程及交通、開發區建設等過程中攔河筑壩約128余條，直接影響河道行洪和區域防汛安全。今年汛期將至，為了切實保證我市范圍內河道行洪暢通、工農業用水安全及城鄉水環境良好，根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規，結合我市實際，在全市范圍內開展河道清障工作。現將有關事項通知如下：
一、加強領導，認真落實清障工作責任制
清障工作嚴格執行屬地政府行政首長負責制。各鎮（區）要高度重視，由地方政府領導牽頭，成立由水利、交通、公安、農委、環保等部門組成的河道清障專項工作班子，負責組織實施本轄區內河道的清障工作。制定切實可行的工作計劃和實施方案，安排專項資金，建立工作機制，明確分工，責任到人，狠抓落實。市水利、交通、公安、農委、環保等相關部門和水政、航道、水派、漁政、環境監察等相關執法隊伍，按照各自職責分工做好巡查、監管和查處，密切配合鎮（區）做好集中清障行動。
二、全面排查，逐一落實清障工作措施
按照“屬地管理”的原則，各鎮（區）要在3月28日前完成對本轄區內河道全面排查，特別是瀏河、七浦、石頭塘、鹽鐵塘、十八港等市級河道和滬通鐵路沿線河道要逐條檢查，對城鎮區、農民集中居住區、各類工業開發區、農業園區河道要重點檢查。檢查是否存在違反防洪法、河道管理條例等法律法規規定的行為，未經有管轄權的水行政主管部門批準的攔河筑壩、填堵河道、破堤施工及各類擅自修建的涉水建設項目，以及在河道排放泥漿、棄置物料、設置漁具、停泊船只、私設排污口、超標排放各類污水等行為。對檢查中發現的問題，要詳細掌握違章情況，做好調查取證，逐一登記造冊，落實整改責任單位、責任人和整改期限。逐一制定清障計劃和行動方案。認真填報“河道清障情況統計表”（見附件1），于4月5日上報市防指。
三、嚴密組織，按時完成清障工作任務
各鎮（區）要在4月1日前將本通知內容和“限期清除行洪障礙物通知書”（見附件2）送達設障者手中，深入宣傳動員，做好群眾思想工作，按照“誰設障、誰清除”的原則，限令其在5月1日前無條件自行清除。對逾期不清除的，由所在鎮（區）于5月3日前組織力量依法強制清除，清障費用由設障者負擔。工作中要按照清障要求，果斷采取切實有效措施，確保在5月10日前順利完成清障工作。
四、嚴格管理，規范攔河筑壩行為
各鎮（區）要高度重視鐵路、公路、市政建設中攔河筑壩對防汛的影響，加強對各涉河建設項目的管理。根據當地行洪、灌溉和水環境需要，要求建設、施工單位辦理筑壩行政許可，逐條確定拆壩時間和導流措施，4月1日前各鎮（區）防指與攔河筑壩的建設單位和施工單位簽訂“河道內施工筑壩度汛責任書”（見附件3），明確防汛責任人、搶險隊伍、搶險機械、物資設備和預案措施，強調在應急需要時，必須無條件服從防汛指揮機構統一調度，按照要求立即自行拆除施工壩，確保河道過水暢通。
各涉河建設項目法人應建立防汛工作體系和應急處置機制，強化對施工單位的防汛要求和制約措施，在工程款中預留足夠的攔河壩清除保證金，清障結束，經防汛指揮機構和河道管理單位驗收合格后方可支付。對未按防汛責任書要求履行或逾期不清除的，由各鎮（區）組織強行清除，并按照法律法規嚴肅查處，追究相關責任人的法律責任。
水利、交通、公安、漁政、環保等相關部門及執法隊伍，要各司其責，加強協作配合，共同做好河道清障工作，確保防汛安全和用水安全，維護和改善城鄉水環境。
五、強化督查，確保清障工作取得實效
市防汛指揮部將組織督查組，督促檢查各地清障工作的開展情況，并將對河道清障工作進行通報。對重要河道和重點問題進行掛牌督辦。對有令不行，有禁不止，或者行動遲緩、工作不力，造成重大影響和損失的，按照防汛有關法律法規，嚴肅處理，并依法追究相關責任人的法律責任。
請各鎮（區）將河道清障工作開展情況和附件1、3（情況統計表、防汛責任書）于4月20日前報市防辦，聯系人：程光華電子信箱：59619626@qq.com、電話53524376、傳真53890700。
特此通知，請認真貫徹執行。
附件：1、河道清障情況統計表
2、限期清除行洪障礙物通知書
3、2015年河道范圍內施工筑壩度汛責任書
太倉市防汛防旱指揮部
2015年3月18日
蘇公網安備: 32058502010139號
