太倉市城市管理局防汛防旱工作應急預案

局機關各部門、各直屬單位：

　　為進一步提高防汛防旱意識，提高防汛抗災減災能力，全面做好防汛防旱工作，快速處置因洪澇、臺風等災害引起突發事件及搶險救災工作，立足于防大汛、抗大災，把確保人民生命財產安全放在首位，做到依法防控、科學防控、群防群控，確保人民群眾生命財產安全和社會穩定，最大限度地避免和減輕災害對城區居民生活、生產造成的危害，根據太政發[2013]43，太防[2013]6、[2013]7號文件的精神，按照城區防汛防旱工作的要求，結合我局實際，特修訂防汛防旱工作應急預案如下：

　　一、 指導思想：

　　貫徹落實市委、市政府關于我市防汛防旱工作的指示精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，建成“組織健全、責任落實、預案全面、預警及時、響應迅速、全員參與、救援有效、保障有力”的防汛體系，全局上下通力協作，分級負責，統一指揮、服從大局，把可能出現的洪澇災害給人民群眾造成的生命和財產損失減少到最低限度。

　　二、組織機構：

　　成立太倉市城市管理局防汛防旱工作領導小組：

　　領導小組全面履行市防汛防旱指揮部城區辦公室職責，并設立辦公室，全面協調、指揮城區防汛防旱工作，由沈國華同志兼任辦公室主任，徐彬、王建剛同志兼任辦公室副主任，辦公室設在監督指揮中心。

　　三、工作職責：

　　負責城區（南至上海界、北至S48滬宜高速、東至G15沈海高速、西至吳塘河）防汛、防臺、排澇、搶險、救災的組織、領導、協調工作。重點負責城市道路、橋梁、排水管網等市政基礎設施的安全運行，制定城區排水設施的改造、建設規劃并組織實施；組建專業搶險隊伍，儲備必要的防汛物資、排澇機械設備、運輸車輛，保證應急搶險之需；落實城區排水管網、易澇道路、低洼小區的度汛措施，加強檢查維護，及時組織積水搶排工作；加強城區路燈、戶外廣告牌、店招店牌、燈箱、霓虹燈等的安全管理和排查加固；組織開展城區防汛搶險救災工作，協助維護社會秩序；及時調查、統計和核實城市水旱災害損失情況并上報市防指。

　　四、 具體措施：

　　各直屬單位要按照市政府印發的《關于加強基層防汛體系建設實施意見的通知》和太倉市防汛指揮部印發的《太倉市基層防汛體系建設實施要求和考核辦法的通知》、《關于進一步做好2013年防汛準備工作的通知》的要求，積極開展工作：

　　（一）機關各科室要根據局防汛防旱領導小組的要求，全面履行職責，指導和協調各直屬單位開展工作。

　　（二）城市管理監督指揮中心：配備專用值班電話、傳真機、電腦、打印機、照相機，用于防汛工作。負責對局防汛防旱領導小組部署及下達任務的檢查、督促工作；組織協調相關單位建立防汛應急聯動機制，及時掌握汛情、災情，下達預警通知；指揮、協調各單位實施抗洪排澇、搶險救災、災后處置等工作，及時調查、統計和核實城區水災損失情況并上報市防汛防旱指揮部。

　　（三）市政設施管理處：全面開展市政設施防汛大檢查，重點抓好城區道路、橋梁、涵洞、護欄等養護巡查工作，對有安全隱患及病險的工程要及時處理，確保設施運行安全正常。組織城區排水管網的檢查維護及搶險搶修工作，汛前做好疏通、清淤和設備保養，汛期及時巡查，發現積水內澇及時應急處理，并做好受澇街巷、小區的積水搶排工作。同時，落實城市排水管網、道路積水、低洼易澇小區的防汛責任人和度汛措施，制定安全度汛預案，及時組織排澇，防止城區大面積積水，確保汛期城區居民日常生活不受影響。根據實際承擔的搶險任務儲備相應的搶險物資（儲備汽油機水泵2臺、汽油發電機2臺、柴油發電2兩臺、水泵6臺、疏通車1輛、吸污車1輛，應急車輛2輛），落實好城區防汛辦公室的防汛值班制度，做好上傳下達工作。

　　（四）城市管理行政執法大隊：協助市防汛防旱指揮部抓好市容環境整治及搶險工作，組建3個（共100人數）防汛搶險應急隊伍，并加強防汛搶險隊伍的培訓工作。協助維護社會秩序及城區道路、公共場所的掃水、清理工作，重點抓好戶外廣告、店招店牌、廣告燈箱的安全管理工作。要及時進行拉網式安全大檢查，確保戶外廣告牌、懸掛物等設置牢固、安全；臺風暴雨來臨前要加強巡查，發現有安全隱患的，要求產權人及時進行加固或拆除，確保安全。明確倉庫管理責任人，儲備防汛用具。雨衣100件，雨鞋100雙，救生衣100件，鐵鍬50把，便攜式工作燈和手電筒50只，手持高音喇叭3只。

　　（五）環境衛生管理處：主要負責城區道路、公共場所的積水清掃，窨井蓋、下水道排水口清掃清理工作；負責生活垃圾填埋場、有機物處理中心、垃圾中轉站、公共衛生間等的安全管理工作。對重點環衛設施要進行不間斷巡查，確保不受破壞，確保災后能正常運轉。運輸車、收運車要停放在安全地帶，確保災后能正常運行。要加強汛期的日常管理，確保垃圾日產日清，化糞池不外溢，防止垃圾污染環境。災后要做到“四個盡快”：盡快組織環衛工人上路清掃保潔；盡快組織清運垃圾；盡快恢復路面整潔衛生；盡快修復受損環衛設施，及時協助排除被風雨刮倒、折斷的樹木。要合理安排防汛排澇物資準備，要建立搶險物資倉庫，明確倉庫管理責任人，儲備搶險物資草包、編織袋600條，樹棍160枝，鐵絲30公斤，柴油1.4噸，潛水泵10臺，防汛車輛17輛。要組建20人的搶險應急分隊。

　　（六）照明管理處：主要負責路燈、亮化等照明設施的安全工作。汛前、汛中、汛后要加強照明設施的安全巡查、維護工作，組建10人數的應急搶修隊伍。

　　（七）物業管理指導中心：主要負責督促各相關物業公司做好汛前準備工作，開展住宅小區安全大檢查，確保小區內群眾的生命財產安全。遇到汛情時，要求物業公司及時處置與匯報，密切監管好小區內的搶險救災工作。

　　五、相關要求：

　　（一）提高認識，加強領導。各直屬單位要組織全體人員認真學習預案，切實提高全體人員對做好防汛防旱工作重要性的認識。要根據要求成立相應的防汛防旱工作領導小組和應急分隊，遇有突發事件，及時參與搶險救災工作。在緊急防汛期，各單位相關負責人及時到崗，服從大局、接受調度。

　　（二）明確職責，落實措施。各單位抓緊做好各項準備工作，按照應急預案提出的要求，明確各自職責，制定預案，并認真落實好防汛防旱工作中的人員、車輛、物資，明確搶險隊伍負責人、聯絡員聯系方式，一并上報局工作領導小組辦公室。同時，全面落實防汛防臺責任制，明確防汛行政責任人和技術責任人，將責任制分解落實到個人。

　　（三）加強檢查，排除隱患。各單位要在汛期到來前，對責任范圍內情況進行一次徹底的安全大檢查，對安全檢查中出現的問題盡快落實到人，限時整改。搶險期間，加強動態查控，確保消除隱患。

　　（四）嚴肅紀律，責任到人。各單位一把手為防汛防旱工作的第一責任人，要切實負起第一責任人責任。自覺服從市防指的指揮，隨時聽從局工作領導小組的調遣。汛期，防汛相關人員手機24小時開通，啟動Ⅲ級及以上應急響應后，實行24小時在崗值班。強守工作崗位，認真履行職責，對不重視防汛工作，防搶撤措施落實不到位，工作脫崗，值班斷檔，信息不暢的單位和個人，一經發現將嚴肅處理。

　　太倉市城市管理局

　　                                  2013年5月3日