【太倉】《太倉市人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》解讀

現就《太倉市人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）解讀如下：

一、編制過程

根據市政府辦公室《關于做好“十四五”規劃編制有關工作的通知》要求，人社局于2021年9月牽頭啟動規劃編制工作，在廣泛征求社會各界意見后，于2021年12月25日向市政府常務會匯報，根據會議精神和領導要求進一步修改完善后，以市政府辦公室名義印發實施。

二、主要內容

《規劃》向上銜接《太倉市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《江蘇省“十四五”人力資源和社會保障發展規劃》和《蘇州市人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》內容，主要闡明“十四五”時期太倉市人力資源和社會保障事業的發展目標、主要任務和重大政策措施。

（一）分析發展基礎和面臨形勢

從抓用工促就業呈現積極態勢、抓民生強社保邁出堅實步伐、抓品牌育人才釋放澎湃動能、抓維權治欠薪推進源頭治理、抓制度立規范細化人事管理、抓隊伍提質效做亮公共服務等六個方面總結“十三五”時期，我市人力資源和社會保障事業發展情況和14項主要指標完成情況。從外部環境、發展階段和內部自身三個方面分析了面臨的形勢。

（二）明確發展重點和主要任務

在明確“十四五”期間的主要發展目標和18個主要指標的基礎上，提出24項重點任務。主要包括：奮力在推動更加穩定更高質量就業上實現大躍升、奮力在推動社保更加規范更可持續發展上實現大躍升、奮力在推動人才集聚更加積極更加開放上實現大躍升、奮力在推動人事管理更重科學更具活力上實現大躍升、奮力在推動形成人社服務更加智慧更為精準上實現大躍升等五大方面。

（三）提出保障措施

一要加強組織領導，二要加強資金管理，三要加強法治保障，四要加強輿論宣傳，五要加強監測評估。

三、關鍵指標

（一）就業創業方面。落實就業優先政策，加大對自助創業和靈活就業的金融扶持力度，推動緊缺急需職業技能培訓提質擴容，引入國有人力資源服務企業發揮示范引領作用，搭建社會力量參與就業服務體系。力爭城鎮新增就業6萬人以上，開展補貼性職業技能培訓超7萬人次。

（二）社保惠民方面。推動社保參保量質并進，落實法定人群應保盡保，穩步提高社保待遇水平，城鄉基本養老保險參保繳費率穩定保持在99%以上。嚴格落實企業養老全國統籌、機關事業省級統籌、被征地農民社會保障等制度改革。

（三）人才引育方面。在擴大規模、優化結構、提升質量、激發活力四個方面齊發力。高質量建設運行AHK學院，在國際職業資格互認方面打造全國領先標桿，爭取掛牌一所技工院校。“十四五”末力爭全市專業技術人才總量超過16.2萬，技能人才總量達16萬，其中高技能人才總量超6萬人。

（四）勞動關系方面。暢通人力資源社會性流動渠道，構建共建共治共享的和諧勞動關系，加快推進人社領域治理體系和治理能力現代化建設，全市勞動保障監察舉報投訴案件結案率達100%，勞動人事爭議仲裁結案率不低于92%。人事考試安全率和規范管理達標率保持“雙100%”。