文字解讀：《太倉市加快推進科技創新企業梯度培育的實施意見（試行）》政策解讀

一、制訂緣由

為加快落實市委、市政府關于全力打造高水平創新集群的決策部署，圍繞科技企業全生命周期，加快構建以科技型中小企業為基礎，以高新技術企業為主體，以瞪羚企業、獨角獸企業為標桿的科技企業梯度培育模式，根據蘇州市《加快推進全市創新集群科技企業梯度培育的若干措施》（蘇科高〔2022〕19號）文件精神，制訂了《太倉市加快推進科技創新企業梯度培育的實施意見（試行）》。

二、制訂起草過程

在認真學習蘇州市文件精神，并深入研究周邊地區政策內容的基礎上，結合太倉工作實際，形成了《太倉市加快推進科技創新企業梯度培育的實施意見（試行）》（征求意見稿）。會同相關部門、區鎮進行了討論，完成多次征求意見建議并修改后，形成了送審稿。經市政府同意，最終形成了本次《實施意見》。

三、制訂的依據

主要結合《加快推進全市創新集群科技企業梯度培育的若干措施》（蘇科高〔2022〕19號）、《關于進一步推進臨滬科創產業高地建設的若干政策》（太政發〔2021〕26號）等文件精神和內容。

四、制訂的原則

圍繞科技企業全生命周期，著力完善“眾創空間—孵化器—加速器—產業園”孵化鏈機制，聚力聚焦“科技型中小企業-高新技術企業-瞪羚企業-獨角獸企業”梯次培育，著力培育一批掌握核心技術、擁有自主知識產權、具有國際競爭力的優質企業，不斷營造優良的科技創新創業生態。

五、制訂的措施

一是優化科技創新企業源頭培育。全力導入政策、人才、載體、資本、服務等資源，激發科技創新活力，吸引更多優質人才、項目、企業匯聚太倉。大力實施太倉市科創載體優化提升行動，構建完善的創業孵化服務體系，不斷提高服務能力和孵化成效，形成主體多元、類型多樣、業態豐富的發展格局。充分發揮人才政策導向作用，圍繞高端裝備制造、先進材料、生物醫藥、航空航天等產業領域引進創新創業人才（團隊）。

二是強化科技創新企業梯度發展。加快完善支持科技型中小企業創新發展的培育機制，著力優化高新技術企業培育機制，持續推進高新技術企業申報認定工作，培育一批高質量發展的高新技術企業；結合科技、稅務、市場監管等部門數據，在高新技術企業中篩選一批技術含量高、成長速度快、盈利能力強、產業模式新、發展潛力大的瞪羚企業進行重點培育；圍繞蘇州市獨角獸企業培育計劃，加快推動一批獲得股權投資機構認可的創新型企業成長為獨角獸培育企業。

三是深化科技創新全方位服務。充分發揮企業服務中心、人才服務中心作用，以“極速極優”、“全程全面”的服務保障與配套，不斷打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。鼓勵科技創新企業與高校、科研院所開展合作研發，共建研發機構，提升自身持續創新能力。鼓勵科技服務機構專業化、精益化、規范化發展，以研發服務、技術服務為核心，以創業孵化、知識產權、科技金融等服務為支撐，加快向高成長模式轉型，形成特色品牌優勢。

六、主要獎勵內容

一是科技型中小企業獎勵。企業通過國家科技型中小企業評價入庫的，給予每家0.2萬元獎勵。

二是高新技術企業獎勵。企業首次獲得高新技術企業認定的，給予每家25萬元獎勵；再次獲得高新技術企業認定的，給予每家10萬元獎勵。

三是瞪羚企業獎勵。企業獲評蘇州市瞪羚計劃的，給予每家5萬元獎勵。

四是獨角獸培育企業獎勵。企業獲評江蘇省潛在獨角獸企業或蘇州市“獨角獸”培育企業的，給予每家100萬元獎勵；列入國際國內知名機構或省、蘇州市發布的“獨角獸”榜單的，給予每家200萬元的獎勵。同一企業同一年度就高不重復獎勵，單個企業獎勵累計不超過1000萬元。