各鎮人民政府，太倉港經濟技術開發區、太倉高新區、旅游度假區管委會，科教新城管委會，婁東街道、陸渡街道辦事處，市各委辦局，各直屬單位，健雄學院：
《關于推進制造業智能化改造和數字化轉型的若干措施》已經市政府第53次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。
太倉市人民政府
2021年1月13日
（此件公開發布）
關于推進制造業智能化改造和數字化轉型的若干措施
為推動以信息化、數字化、網絡化、智能化為重點的制造業模式變革，高質量發展先進制造業，根據蘇州市關于智能化改造和數字化轉型的決策部署，在全市開展“十百千”工程（十大標桿、百家示范、千家應用），大力提升企業核心競爭力，到2022年基本實現全市規上工業企業智能化改造和數字化轉型全覆蓋，全面塑造太倉制造新優勢，特制訂如下措施：
一、支持工業企業智能化改造和數字化轉型深入推進
（一）加大對企業智能化改造和數字化轉型投入的支持力度。鼓勵工業企業為提高生產效率、產品質量和安全環保水平，采用新技術、新工藝、新設備，對生產設施、工藝條件及生產服務等進行智能及數字化改造。對企業實施智能及數字化改造項目（設備投資額達300萬元及以上）的，按設備投資額最高給予6%的獎勵，對列入太倉市智能及數字化示范項目的，按設備投資額最高給予8%的獎勵，對工業機器人及系統應用企業按設備投資額最高給予6%的獎勵，每家企業年獎勵金額不超過300萬元。對列入當年市級企業數字化應用提升項目（軟件、服務器、網絡設備等投資達50萬元以上）的，按項目投資額最高給予12%的獎勵，單個項目獎勵最高100萬元。上述項目，同一家企業當年度不可同時申報。
（二）突出典型項目示范。加大蘇州市級以上示范智能車間（工廠）培育力度，創建一批數字化賦能標桿企業。全市每年獲評蘇州市級以上示范智能車間（工廠）不少于30家。對獲評國家級智能制造標桿示范類項目或工信部工業互聯網（數字化轉型）類示范試點的企業給予最高120萬元獎勵。對獲評省級示范智能車間或工業互聯網（數字化轉型）示范試點的企業給予最高50萬元獎勵。對獲評蘇州市級智能制造示范工廠的企業給予最高100萬元獎勵（對列入培育名單的企業給予最高10萬元獎勵）。對獲評蘇州市級示范智能車間給予最高20萬元獎勵。對獲評蘇州市工業互聯網（數字化轉型）典型（重點平臺、專業服務商和典型應用）的企業給予最高10萬元獎勵。
（三）支持企業兩化融合管理體系貫標。鼓勵企業貫徹《信息化和工業化融合管理體系》標準，優化業務流程，調整組織結構，推動和實現數據、技術、業務流程、組織結構四要素的互動創新和持續優化，促進企業轉型升級，實現可持續發展，大力推進兩化融合管理體系貫標2.0。對開展實質貫標并取得評定證書的企業，給予最高30萬元獎勵。
（四）鼓勵中小企業上云用平臺。鼓勵基礎運營商提供質優價廉的服務，降低上云門檻。支持中小微企業在數字化改造、信息化建設和智能化生產的基礎上，將研發設計、生產制造、運營管理等核心業務能力向平臺遷移，實現提質增效。以政府購買服務的方式，對企業第一年上云費用進行補貼，每家企業最多不超過3萬元。對獲評省三星級、四星級、五星級的上云企業，根據實際投入一次性分別給予不高于3萬元、10萬元、20萬元的補貼。
（五）推動示范基地（載體）建設。鼓勵和支持工業互聯網產業，推動龍頭企業、產業鏈上下游企業、院校及技術服務商等各類高端要素在各重點產業園區集聚，打造具有區域特色的工業互聯網技術產業體系和產業集群，打造國家級、省級工業互聯網產業示范基地。支持各區鎮建設智能制造示范園區或載體。對于特別重大、具有示范引領作用的智能制造示范平臺和載體、工業互聯網產業示范基地，采用“一事一議”方式給予重點支持，最高不超過300萬元。
二、完善智能化改造和數字化轉型服務方式
（六）推行智能制造診斷、顧問制度。通過政府購買服務方式，選擇優質智能制造服務商和顧問團隊，依托其優勢資源及專業能力，分行業、分類型、分層次開展企業智能制造診斷及顧問咨詢服務，每家工廠診斷服務費不高于20萬元，每個車間診斷服務費不高于5萬元。通過咨詢調研、現場對接、技術培訓、方案規劃等方式，梳理企業智能化改造和數字化轉型中存在的共性、個性、瓶頸問題，有針對性的提供智能化改造解決路徑及方案，實現重點產業規上企業智能制造診斷全覆蓋、傳統產業智能制造基礎能力有提升。全市每年為企業提供不少于200次免費診斷及顧問咨詢服務。
（七）開展智能制造精準服務。聚焦產業集群，以高端裝備制造、新材料、生物醫藥、新一代信息技術及航天航空等優勢主導和先導產業為主攻方向，分行業加大智能制造項目庫培育力度。通過政府購買服務包形式，征集優秀服務機構，對接企業個性化需求，以政策宣貫、申報輔導、車間改善、評審支持等方式，超前介入，精準服務，切實打造一批智能制造標桿示范企業，帶動上下游產業智能化改造和數字化轉型協同發展。
（八）實施中小企業生產要素數字化采集服務。支持工業企業實施工業數據采集、匯聚和應用，通過政府購買服務的方式，選擇有能力的優秀服務商，分行業分環節每年至少為200家中小企業提供生產要素數據采集和場景應用，幫助企業實現生產可視化，提升管理水平，夯實數字化轉型基礎。鼓勵服務商開發工業大數據應用，提供工業數據深度挖掘服務。
三、培育智能化改造和數字化轉型服務主體
（九）鼓勵智能化改造和數字化轉型服務商做大做強。支持服務商拓展市場、加快全球化布局，通過技術、資本強強聯合等方式發展成為行業內的龍頭企業；支持服務商聯合裝備供應商、軟件開發商，推進智能制造裝備、核心軟件、工業互聯網的集成應用，提升綜合服務能力；鼓勵服務商牽頭為本地企業提供智能化改造和數字化轉型解決方案，培育形成20家以上各級智能制造系統解決方案供應商，2家服務機構主營業務收入超5億元。對獲評蘇州市優秀服務商的企業給予最高50萬元獎勵，對列入江蘇省智能制造領軍服務機構名單的企業給予最高50萬元獎勵，對列入蘇州市智能制造系統解決方案供應商名單的企業給予最高10萬元獎勵。
（十）鼓勵標桿企業服務能力輸出。加強內、外資企業交流互動，鼓勵有條件的行業標桿企業依托自身技術優勢，放大“溢出效應”，輸出解決方案和管理經驗。支持大中型企業剝離軟件開發、系統集成、信息服務等技術服務，成立獨立法人實體，面向本市工業企業提供專業的智能化改造和數字化轉型服務。對獲評蘇州市智能化改造和數字化轉型服務輸出標桿的企業，給予最高100萬元的獎勵。
（十一）加快工業互聯網平臺發展。采取“一事一議”的方式，支持知名工業互聯網平臺落戶太倉。支持已落戶工業互聯網平臺提升能力、做大做強，提高服務覆蓋面。對服務企業數超200家、連接設備數超3萬臺的平臺，給予最高200萬元的獎勵。推動工業互聯網平臺與“11155”產業深入融合，對跨行業服務的優秀平臺和專注特定行業服務的優秀平臺，給予最高100萬元的獎勵。
（十二）加快工業互聯網APP發展。推進工業互聯網軟件和工業APP的開發，培育一批面向特定行業、特定場景的工業APP，覆蓋研發設計、生產制造、運營維護和經營管理等制造業關鍵業務環節的需求，推動工業APP向平臺匯聚。對獲評國家級工業互聯網APP優秀解決方案的項目給予最高50萬元的獎勵，獲評蘇州優秀解決方案的項目給予最高30萬元的獎勵。
（十三）提升質量基礎服務能力。堅持協同服務，融合發展，以計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理等為核心，以知識產權、品牌培育等為延伸，加強數據聯通，強化質量基礎設施統籌建設、協同服務、綜合應用，提高質量基礎支撐能力與水平，助推質量管理數字化轉型，支撐智能化改造和數字化轉型全過程、全生命周期的質量基礎服務需求。探索構建“互聯網+質量基礎設施”服務生態，打造質量基礎設施“一站式”數字化服務平臺，助推產業高質量發展。
四、構建智能化改造和數字化轉型創新體系
（十四）加快5G建設發展。加快5G基站建設布局，對完成當年度5G基站建設任務（含上年結轉）并投入運營的5G基站給予每個8000元獎勵，超出計劃完成的每個獎勵1萬元。推動5G在垂直行業的先導應用，支持以5G、IPv6、工業無線等技術和新型工業設備改造升級企業內網。對垂直行業試點示范項目給予最高100萬元的獎勵。遴選“5G+工業互聯網”典型應用場景的優秀案例，對未獲得我市其它智能化數字化獎勵的應用場景案例，按其實際投入給予最高50萬元的獎勵。
（十五）支持電子信息產業發展。重點發展面向工業互聯網、人工智能、5G、物聯網等領域高端芯片設計、晶圓制造、封測、專用前沿材料及設備。在新一代移動通信、未來網絡、量子通信等領域，加快構建涵蓋芯片、模組、終端、行業應用為支撐的產業體系，打造通信產業集群。對當年獲得國家、省級以上立項支持的集成電路產業重大科技、產業化項目，給予最高1000萬元獎勵。對上一年度年銷售收入取得突破的集成電路企業，給予最高500萬元獎勵。對被評為蘇州市集成電路20強及入圍企業的，分別給予最高20萬元、10萬元獎勵。
（十六）鼓勵軟件和信息技術服務企業做大做強。重點推進面向工業企業的軟件、互聯網和信息服務業創新發展，加大人工智能、AR/VR、工業操作系統、工業防火墻、工業機器人等前沿產業的高端軟件研發和應用。對獲得國家專項的軟件和信息服務業項目，給予最高300萬元支持。對年銷售收入在1000萬元以上軟件和信息技術服務企業，與三年內的最高銷售收入相比，每提高500萬元銷售收入，獎勵10萬元。對經江蘇省及以上認定的首版次工業軟件，按銷售總額的10%～20%給予不低于30萬元的一次性獎勵，支持金額最高不超過200萬元。對通過CMMI三級、四級、五級認證的軟件和信息服務企業，分別一次性給予最高10萬元、20萬元、30萬元的獎勵。對首次通過國家《數據管理能力成熟度評估模型》（DCMM）認證的企業，給予最高50萬元支持。
（十七）加快工業互聯網標識解析工作。推進工業互聯網標識解析二級節點項目建設，對完成與國家頂級節點對接的二級節點建設單位，根據實際投入，給予最高300萬元的獎勵；對實現年度新增標識注冊量超3000萬個（加個單位）、日均解析量超1000萬次的二級節點運營單位，給予最高50萬元的獎勵。對在標識解析領域共性標準、關鍵技術等取得突破的項目，按照不超過研發投資額10%的比例給予研發獎勵，單個項目獎勵金額最高100萬元。
（十八）支持新一代信息技術應用場景建設。支持人工智能、車聯網、大數據、區塊鏈、虛擬現實/增強現實（VR/AR）等示范應用場景建設，培育一批典型應用場景，創建數字技術應用創新試驗區。對入選典型應用場景項目的，最高給予1000萬元獎勵。
（十九）支持工業互聯網創新服務載體建設和引進。支持建設工業互聯網協同研發、數據應用等公共創新服務載體。對國家級科研院所、重點高等院校、國家重點實驗室、國家制造業創新中心等在我市建立工業互聯網相關獨立研發機構、應用推廣機構的，給予最高500萬元的資金補助。對于特別重大的平臺和載體，采取“一事一議”方式給予重點支持。
（二十）支持智能裝備和核心零部件研發和首購首試。對經江蘇省及以上認定的首臺（套）裝備及關鍵零部件按產品單臺（套）銷售價格15%～30%給予不低于40萬元的一次性獎勵，支持金額最高不超過1000萬元。支持本地企業經江蘇省及以上認定的首臺（套）裝備及關鍵零部件在政府項目中首購首試。
（二十一）支持標準體系建設。實施標準引領戰略，完善重點產業智能化和數字化相關標準體系，加強對國際、國家、行業和地方標準研制。主導或參與標準研制、承擔國內外專業標準化技術組織秘書處等項目的，按《關于推動企業質量、標準等高質量發展的若干政策》給予獎勵。
五、打造智能化改造和數字化轉型應用生態
（二十二）加強人才引培及基地建設。按《太倉市創新人才引進三年行動計劃（2020—2022）》、《太倉市關于集聚產業人才助推高質量發展的若干措施》，對智能化改造和數字化轉型中各類人才給予政策傾斜。支持在太高校、技工院校引進國內外先進的職教理念、職教模式、培訓項目，優化專業設置，開展智能化改造和數字化轉型學科體系和人才培養體系建設；鼓勵企業與學校開展智能化改造和數字化轉型實訓平臺建設。對引進或合作的重大技術人才培訓基地，可按“一事一議”方式給予支持。
（二十三）加強金融支持。鼓勵銀行、擔保公司等金融機構加大對企業智能化改造和數字化轉型的支持力度，有針對性地創新金融產品，為企業提供多元化金融服務。對在蘇州綜合金融服務等平臺獲得智能化改造提升項目貸款的企業，按照項目貸款實際發放額的1%給予貼息獎勵，單個企業每年最高獎勵額度不超過200萬元；獲得我市貼息獎勵的企業，經蘇州市審核通過后，蘇州市級財政將按照項目貸款實際發放額的1%給予配套貼息獎勵。為企業智能化改造貸款提供風險補償，符合條件的按照不超過貸款金額80%的部分與銀行共擔風險。
（二十四）發揮社會組織作用。積極發揮行業組織和聯盟（協會、學會）作為政府與企業之間的橋梁紐帶作用，促進海內外資源整合，推進技術交流與合作，推廣分行業智能化改造和數字化轉型整體解決方案和優秀案例。通過資助補貼、政府購買服務等方式，支持產業聯盟（協會、學會）開展政策宣講、產需對接、技術交流、業務培訓、項目管理等公共服務項目。
（二十五）提升健全工業互聯網絡安全保障能力。推動工業互聯網安全態勢感知、工業防火墻、入侵檢測系統等安全產品研發和應用，培育工業互聯網專業安全第三方服務機構，指導企業開展工業互聯網安全保障建設。對服務企業數超10家、年度營業收入超300萬元的第三方安全服務機構，按照不超過合同額10%的比例給予獎勵，最高100萬元。遴選安全防護應用試點示范項目，給予最高50萬元的獎勵。對獲得省工業信息安全防護星級評定的企業，給予最高30萬的獎勵。
本通知支持范圍為在太倉市區域內注冊成立的，具有獨立法人資格的企業和社會組織。已按“一事一議”享受我市相關獎勵扶持政策的企業或平臺不再重復享受本政策。各地、各有關部門要按照任務分工，積極主動擔當，根據本通知制定相應的實施細則，不折不扣、及時抓好政策落地。本通知自2021年1月1日起實施，有效期三年。本通知與國家、省、蘇州市以及太倉市已出臺相關政策文件同類或重復的，按就高不重復原則執行。本通知在執行過程中遇到的具體問題由太倉市工業和信息化局負責解釋。
蘇公網安備: 32058502010139號
