市政府關于印發《太倉市創新人才引進三年行動計劃（2020—2022）》的通知

各鎮人民政府，太倉港經濟技術開發區、太倉高新區、旅游度假區管委會，科教新城管委會，婁東街道、陸渡街道辦事處，市各委辦局，各直屬單位，健雄學院：

《太倉市創新人才引進三年行動計劃（2020—2022）》已經市政府第42次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

太倉市人民政府

2020年3月25日

（此件公開發布）

太倉市創新人才引進三年行動計劃（2020—2022）

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以更加積極、更加開放、更加有效的人才政策聚天下英才而用之，以人才國際化引領產業高端化，著力營造良好的創新創業生態，根據蘇州市委、市政府《關于開放再出發的若干政策意見》（蘇委發〔2020〕1號）文件精神，結合我市實際，制定本計劃。

第一章  總  則

第一條  太倉市創新人才引進三年行動計劃旨在深入推進人才優先發展戰略，加快引進培養我市先導產業、前沿科技領域的高端人才和急需緊缺人才，全面提升區域人才競爭力和集聚力。

第二條  太倉市創新人才引進三年行動計劃分為“企業創新人才集聚專項”“高端人才獎勵專項”“外國專家引進專項”。計劃三年內引進3萬名企業創新人才，其中高質量創新人才超5000人；引進1000名企業發展急需的高端人才，其中海外占比超50%，外國高端專家超250人。

第二章  企業創新人才集聚專項

第三條  “企業創新人才集聚專項”包括“考察補貼”和“首年生活補貼”，兩項獎勵可疊加享受。

第四條  鼓勵全日制本科及以上應往屆畢業生首次來太考察創新創業環境，來太后網上申報，經認定可領取最高500元一次性“考察補貼”。

第五條  優化創新人才結構，世界知名院校或“雙一流”建設高校（學科）全日制畢業生首次進入我市企業工作，依法簽訂勞動合同并正常繳納社會保險和個人所得稅滿6個月，給予“首年生活補貼”。其中，本科生3萬元、碩士生4萬元、博士生5萬元。世界知名院校以最新發布的QS、THE、U.S.News和ARWU世界前300強高校名單為準。引才企業工商注冊地、財稅戶管地須均在太倉市范圍內，具有獨立法人資格。

第三章  高端人才獎勵專項

第六條  “高端人才獎勵專項”申報范圍為工商注冊地、財稅戶管地均在太倉市范圍內，具有獨立法人資格，并符合下列條件之一的企事業單位：

1．太倉市級以上領軍人才創辦的企業；

2．蘇州市認定的我市從事前沿科技重點領域研發生產的企業；

3．承擔蘇州市重大科技創新平臺的建設主體；

4．已獲蘇州市新型研發機構認定的單位。

第七條  申報對象應同時滿足以下條件：

1．在上述企事業單位工作的境外高端人才（《外國人來華工作許可證（A類）》持有者）或前沿科技領域的關鍵技術骨干；

2．在太連續工作滿一年，年工資薪金40萬元及以上，依法簽訂勞動合同，并在太倉繳納個人所得稅。

第八條  針對符合條件的高端人才，年工資薪金在40萬元至60萬元的，按其年工資薪金5%的比例給予獎勵，年工資薪金在60萬元以上的，按其年工資薪金每增加10萬元增加1%的比例給予獎勵，最高獎勵比例20%，每人每年最高給予經濟貢獻獎勵不超過40萬元。個人獎勵累計不超過三年，最高享受120萬元。

第四章  外國專家引進專項

第九條  “外國專家引進專項”申報對象為太倉市范圍內注冊登記，具有獨立法人資格的企事業單位。

第十條  申報對象引進的外國高端專家應同時滿足以下條件：

1．當年由海外直接入境后在太倉取得《外國人來華工作許可證（A類）》；

2．已在上述企事業單位工作，依法簽訂勞動合同或工作協議。

第十一條  對符合條件的外國高端專家，給予引才單位10萬元/人獎勵，人才本人可繼續申報“高端人才獎勵專項”。

第五章  保障措施

第十二條  文件涉及的“考察補貼”由市人才開發專項資金全額承擔，其他獎勵資金由市級與區鎮按1:1比例承擔，市級財政承擔部分從市人才開發專項資金中列支。“考察補貼”常態化撥付。“首年生活補貼”分兩次撥付，首筆半年度資金由區鎮兌現。其他獎勵資金隔年一次性撥付。

第十三條  本計劃由市人才辦會同科技、人社等部門以市鎮聯動方式組織實施。市人才辦負責牽頭抓總。市人社局負責開發申報系統，審核“企業創新人才集聚專項”單位資質和人才資質、“高端人才獎勵專項”人才資質。市科技局負責審核“高端人才獎勵專項”單位資質、“外國專家引進專項”單位資質和人才資質。各區鎮按照屬地原則，負責轄區申報單位和人才資質初審。

第十四條  本計劃與《江蘇省海外高層次人才居住證制度暫行辦法》（蘇政發〔2011〕87號）、《蘇州市優秀人才貢獻獎勵若干意見（試行）》（蘇委辦發〔2018〕55號）、《姑蘇重點產業緊缺人才計劃實施細則》（蘇委辦發〔2016〕96號）、《關于加快在太大院名校引進高層次人才的實施辦法（試行）》（太政發〔2019〕20號）等針對性獎勵按就高不重復原則執行。

第十五條  各地各部門要加強溝通，杜絕重復享受、騙取獎勵等現象。對弄虛作假的單位和個人，納入失信聯合懲戒系統。除追回相應獎勵獎金外，按規定追究法律責任，并取消本人及所在單位申請各類人才政策的資格。對不符合政策享受情形的，及時進行調整。

第六章  附  則

第十六條  本計劃自2020年1月1日起實施，有效期3年，由市人才辦會同市科技局、人社局負責解釋。

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