智能問答各鎮人民政府，太倉港經濟技術開發區、太倉高新區、旅游度假區管委會，科教新城管委會，婁東街道、陸渡街道辦事處，市各委辦局，各直屬單位，健雄學院：
經研究，現將《太倉市2020年價格調控目標責任制實施意見》印發給你們，請認真貫徹執行。
太倉市人民政府辦公室
2020年7月9日
（此件公開發布）
太倉市2020年價格調控目標責任制實施意見
為加強和改進價格調控，確保我市居民消費價格運行在合理區間，努力實現年度全市價格總水平預期調控目標，切實為太倉高質量發展走在前列營造良好的價格環境，現就實施2020年度太倉市價格調控目標責任制提出如下意見：
一、2020年價格調控目標
2020年，我市居民消費價格總水平調控預期目標為：糧食、食用油、豬肉、蔬菜、醫療服務、中小學教育、幼兒園保育、公房租賃、市內公交以及民用電、民用管道天然氣、民用自來水等12種重要商品和服務價格水平（漲幅）控制在預期目標內（具體預期目標詳見附件）。
二、價格調控工作任務
（一）促進重要農產品和疫情防控用品生產。推進糧食和綠色蔬菜高質高效創建，優化提升“四個十萬畝”產業布局，穩定菜籃子蔬菜保供基地1.2萬畝左右，水稻生產面積16萬畝左右，水產養殖面積1.67萬畝左右。加快恢復生豬產能，完成生豬穩產保供目標任務。落實應急生產種子儲備，保障災后迅速恢復生產。加強對水稻、小麥種子銷售和質量的監管，落實良種補貼措施，切實做好保障供應工作。根據疫情防控期間生活物資保障機制職責分工，積極做好口罩、消毒液等疫情防控用品的生產、供應等工作。（市農業農村局，商務局、發改委、資源規劃局。列在首位的為牽頭部門，其他部門按職責分工負責，下同）
（二）做好糧食購銷和儲備工作。貫徹落實國家糧食購銷政策，做好夏秋兩季糧食收購工作，適時啟動最低收購價執行預案。完善糧食應急預案和應急機制，全面提升應急保障水平。建立穩定可靠的糧源基地，切實增強我市糧食安全保供能力。加強地方糧油儲備管理，保障市場應急供應。加強糧食市場監督檢查，依法履行對全社會糧食流通的監督管理職責。（市發改委（糧食和儲備局），市場監管局）
（三）加強重要農業生產資料保供穩價工作。按照我市化肥儲備需求，認真做好化肥儲備工作，按相關要求落實好農藥“零差率”集中配送工作，確保重要農資供應充足、價格平穩。（市供銷總社，財政局）
（四）強化“菜籃子”商品供應。抓好“米袋子”“菜籃子”工程，認真落實《江蘇省緩解生豬市場價格周期性波動調控預案實施細則》，加強市場研判，實施精準投放。以完善信息化管理為重點，加強市級政府豬肉動態調整和質量管理。做好全市政府豬肉儲備數量統計上報工作，監督核查政府儲備豬肉數量、質量落實情況及儲存安全。加強重要“菜籃子”商品儲備，落實增加凍豬肉儲備任務，確保發生極端天氣和突發公共事件時，重要“菜籃子”商品不斷檔、不脫銷。（市發改委（糧食和儲備局），農業農村局、市商務局）
（五）完善重要商品運輸綠色通道政策。協調高速公路運營單位落實鮮活農產品運輸綠色通道政策和促進疫情防控用品流通的相關政策，確保各項政策落實到位。積極推動供銷合作社系統大型連鎖企業、批發市場與農產品生產加工企業、種養基地、農民專業合作社等的對接，建立穩定可靠的產銷合作關系，組織農超、農企、農校對接，舉辦多種形式的農產品展示展銷活動，暢通農產品銷售進城渠道，推動線上線下融合發展。（市交通運輸局，農業農村局、供銷總社、商務局、發改委）
（六）加大財政支持保障力度。落實好重要農產品、“菜籃子”商品和疫情防控用品的生產、儲備、供應等財政支持資金，加強財政資金的使用管理。根據《太倉市價格調節基金使用管理辦法》，安排落實2020年價格調節基金，強化價格調節基金預算安排和使用管理，提高價格調節基金使用效益。（市財政局，發改委）
（七）加強價格監測預測和預警工作。繼續完善價格監測預警體系，提升價格監測預測的信息化水平，加強價格監測數據的分析運用，定期公布市場價格動態和價格趨勢預測信息，高度重視“小品種”漲價問題，及時預警預報市場價格異動，引導市場形成理性價格預期。（市發改委，商務局）
（八）整治規范市場秩序。加強市場監管和市場巡查，進一步推動價格收費監管執行工作創新，深入推進重點行業價格專項整治和公平競爭審查制度的落實。強化糧油、肉菜等重要民生商品和新冠肺炎疫情防控用品價格監管，嚴厲查處散布漲價信息、哄抬價格、串通漲價等違法行為。（市市場監管局）
（九）完善住房保障體系。加強保障性安居工程建設，科學合理制定經濟適用房購房補貼和公租房租房補貼標準。貫徹落實國家、江蘇省、蘇州市房地產市場調控政策，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，分類指導，規范商品住房銷售價格行為，促進房地產市場平穩健康發展。不斷完善物業服務價格形成機制，著力規范物業服務收費行為。（市住建局，發改委、財政局、城管局、市場監管局）
（十）落實困難群眾生活保障機制。完善落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，按照江蘇省、蘇州市有關部署要求提高疫情防控期間價格臨時補貼標準，按規定適時啟動并做好困難群眾物價上漲動態補貼工作，并做好價格補貼發放情況的匯總統計工作。根據國家和省有關規定，逐步提高企業退休人員基本養老金和最低工資標準。認真貫徹落實與社會弱勢群體相關的各類優惠政策。（市民政局，發改委、財政局、人社局、退役軍人事務局、總工會）
（十一）規范各類教育收費。完善學前教育收費政策，加強義務教育階段服務性收費和代收費行為監管。嚴格落實學校各項收費減免政策、學生資助政策、伙食費管理政策，做好疫情防控期間學生資助工作，保障家庭經濟困難學生的基本學習生活需求。指導各級各類學校、教育機構進一步完善收費公示制度，規范收費行為。（市教育局，發改委、財政局、市場監管局）
（十二）加強醫藥價格監管。繼續推進基層醫療服務價格改革，完善基層醫療服務價格政策，積極構建有利于分級診療的階梯價格體系，理順基層醫療衛生機構醫療服務項目與縣級公立醫院的比價關系。完善醫藥價格事中事后監管機制，構建多層次、全方位的醫藥價格監管體系，規范醫藥價格行為。（市衛健委，財政局、人社局、市場監管局、醫保局）
（十三）推進減稅降費工作。全面貫徹落實國家和省市減稅降費政策，及時減免、取消相關收費、稅收，減輕企業負擔。繼續完善收費目錄清單管理，常態化開展收費行為自查和收費巡訪工作，有效規范收費行為。加大經營服務性收費清理規范力度，建立健全政府定價經營性服務性收費動態調整機制。（市發改委，教育局、工信局、民政局、財政局、人社局、交運局、農業農村局、衛健委、市場監管局）
三、組織實施
（一）加強組織領導。市價格調控工作領導小組負責價格調控目標責任制的制定、督查和考核工作，領導小組辦公室具體承擔相關的日常工作，各地各責任單位要提高政治站位，強化部門合作，形成工作合力，切實把抓生產、促流通、保供應、穩物價等價格調控的各項任務落到實處。根據機構改革和職能變化情況，成員單位調整為市發改委、教育局、工信局、民政局、財政局、人社局、資源規劃局、住建局、城管局、交運局、水務局、農業農村局、商務局、衛健委、退役軍人事務局、市場監管局、統計局、醫保局、總工會、供銷總社、供電公司。
（二）明確職責分工。各責任單位要對照實施意見要求，分解目標任務、明確工作職責、細化保障措施，確保價格調控工作任務得到有效落實。同時要做好進度安排、強化過程管理、加強情況反饋，按要求將價格調控工作落實情況上報市價格調控工作領導小組辦公室。
（三）強化督促指導。各責任單位要嚴肅價格調控監管紀律，確保各項價格調控政策措施落到實處。市價格調控工作領導小組辦公室要組織有關部門加強對價格調控工作的指導，及時掌握、有效解決價格調控任務落實過程中遇到的問題，及時將價格調控任務落實和目標完成情況上報市政府。
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