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政務直通車(2022年第5期)賬本折射民生變化,數據繪制共富藍圖

來源:太倉市人民政府發布時間:2022-08-25 16:47瀏覽量:字體:

【導視】住戶調查是反映城鄉居民收入消費狀況、監測居民收入分配格局和生活質量的一項重要國家統計調查,能夠為國家和各級政府了解社情民意和科學制定民生政策提供依據。為防止樣本老化,確保調查數據的準確性,每五年展開一次樣本輪換,這是住戶調查的基礎工作。

住戶調查是什么?有什么用?大樣本輪換是什么?調查對象是誰?如何進行調查?“扎實推進共同富裕”的藍圖正在徐徐打開,那么太倉市的居民收入水平到底如何?2022年正值住戶調查大樣本輪換年,正所謂“國家選我來記賬”。本期“政務直通車”讓我們關注住戶調查大樣本輪換。

【現場】聽眾朋友大家好,這里是正在播出的政務直通車,住戶調查是反映城鄉居民收入消費狀況,監測居民收入分配格局和生活質量的一項重要國家統計調查,為國家和各級政府了解社情民意和科學制定民生政策提供依據。2022年是住戶調查大樣本輪換年,住戶調查是什么,有什么用?大樣本輪換是什么?如何記賬?記賬又如何反應太倉市民真實的收入和消費?太倉市居民收入水平到底怎么樣?本期“政務直通車”讓我們關注太倉市統計局,了解“賬本折射民生變化,數據繪制共富藍圖”的美好故事。首先來認識一下統計局的兩位同志。

太倉市統計局綜合調查隊負責人席雅琴,歡迎席隊。

【嘉賓席雅琴】聽眾朋友們大家好!

太倉市統計局綜合調查隊住戶調查負責人張藝嬋,歡迎。

【嘉賓張藝嬋】聽眾朋友們大家好!

1、【主持人】好,歡迎兩位的到來。席隊,對于我們廣大市民老百姓來說,可能第一次聽說住戶調查,能不能先給我們介紹一下什么是住戶調查?住戶調查有什么作用?

【嘉賓席雅琴】聽眾朋友們大家好!剛才主持人提到的住戶調查是我們統計調查中的一項重要內容。這個住戶調查的全稱是住戶收支與生活狀況調查,是一項重要的國家統計調查項目。統計部門通過對居民家庭開展日記賬和問卷相結合的方式采集數據,全面、準確、及時了解居民收入與消費支出狀況,詳細掌握居民人口、就業、居住和社區環境的變化。所以,每個居民都可能成為我們住戶調查的記賬戶,可以說住戶調查和每個人都息息相關。

同時,住戶調查也是各級政府了解社情民生的重要窗口。通過住戶記賬方式了解城鄉居民收入、支出、居住環境等生活狀況,為政府科學制定民生政策、評估政策效果提供重要依據,有利于做好保障和改善民生各項工作,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,對推進全體人民共同富裕、提升國家治理能力等都具有十分重要的意義。

2、【主持人】看來這項住戶調查對國計民生來說十分重要。那我們平時說的居民人均收入、消費支出跟這項調查有關嗎?

【嘉賓席雅琴】大家在電視上、新聞里看到的居民人均可支配收入、居民人均生活性消費支出,就是來源于住戶調查。這些數據從宏觀層面來說,能夠為各項工作提供數據支撐,比如全面建成小康、脫貧攻堅、高質量發展績效評價考核、文明城市測評、率先基本實現農業農村現代化評價考核、共同富裕監測等國家戰略和社會經濟發展評估。從微觀層面來說,為確定各項標準提供重要數據參考,比如大家熟悉的最低工資標準、城鄉低保標準、個人所得稅起征點、民事賠償標準、社會專項救助補貼標準等等。

3、【主持人】席隊從專業又通俗易懂的角度對住戶調查進行了介紹,我們大家對這個調查的總體情況有了一定了解,住戶調查和我們的生活息息相關,產生的數據非常重要,那這項調查是誰來負責組織調查呢?

【嘉賓張藝嬋】這項調查在國家層面由國家統計局負責組織實施,在江蘇省由江蘇省統計局和國家統計局江蘇省調查總隊聯合負責實施,在蘇州市由蘇州市統計局和國家統計局蘇州調查隊負責實施。在太倉市一級,由太倉市統計局下屬的綜合調查隊負責全市住戶調查的組織與開展,依法獨立行使統計調查職能,向國家統計局上報調查結果。為了保證調查的順利開展,我們聘請了社工、村社的工作人員等具備相應資質的人員,經過培訓作為輔助調查員上門入戶調查。

4、【主持人】調查的實施主體是我們各級政府的統計部門,那么住戶調查的對象又是誰呢?

【嘉賓張藝嬋】我們所說的住戶調查對象,是指中華人民共和國境內的住戶,既包括城鎮住戶,也包括農村住戶;既包括以家庭形式居住的住戶,也包括以集體形式居住的住戶。無論戶口性質和戶口登記地,中國公民均以家庭“戶”為單位,在常住地納入調查范圍,被抽中的家庭戶將直接參與樣本調查,成為住戶調查的記賬戶,也就是我們通常說的住戶調查的樣本。

5、【主持人】那我們全市的住戶調查涉及到哪些鄉鎮呢,目前有多少記賬戶在進行這項調查呢?

【嘉賓席雅琴】現在正在進行的本輪樣本的調查周期是2017年12月1日至2022年11月30日,涉及到高新區、城廂鎮、沙溪鎮、瀏河鎮、浮橋鎮、璜涇鎮6個區鎮的20個居委會、村委會。每個抽中小區抽選兩組樣本各200戶,其中第1組樣本記賬周期從2017年12月1日至2020年11月30日,為期三年;第2組樣本記賬周期從2020年12月1日至2022年11月30日為期兩年。目前第2組樣本200戶家庭戶作為住戶調查的調查對象正在進行此項調查。從第1組樣本轉到第2組樣本,我們稱之為小樣本輪換。而2022年是住戶調查大樣本輪換年,所有的調查小區和記賬戶都會進行重新抽選,新一輪樣本的調查周期是2022年12月1日至2027年11月30日。

6、【主持人】這就是我們剛才說到的大樣本輪換吧?那為什么要組織開展大樣本輪換呢?

【嘉賓張藝嬋】在住戶調查過程中,我們會抽選一定數量的記賬戶來進行記賬,這些記賬戶就是我們的調查樣本。為了防止樣本老化、保證樣本代表性,確保調查數據的科學性和準確性,科學規范、完備有序的樣本輪換是常規住戶調查之基、數據之本,每隔5年住戶調查都要重新抽選調查樣本。由于抽選過程需要廣泛摸底,規模較大,因此稱作“大樣本”。目前正在開展的大樣本輪換,就是為了抽取未來5年新一輪住戶調查樣本。根據國家統一安排,2022年11月底前,我市將完成新一輪住戶調查大樣本輪換工作。主要目標是抽選出代表性好、能夠穩定使用的樣本。

通過大樣本輪換,可以有效減輕被調查者負擔,解決因記賬時間過長、記賬質量下降的問題,可以及時更新樣本結構,降低調查小區人員結構變動帶來的影響,也可以更為全面地反映地域城鎮化對城鄉居民收入變化帶來的影響。

7、【主持人】這樣說來,樣本的質量對于這項調查時至關重要的。那什么樣的樣本是屬于比較好的樣本呢?

【嘉賓張藝嬋】我們的樣本是以家庭為單位的,家中要有一名固定的記賬人員。客觀上,他的空余時間較多,掌管家中的經濟大權。同時,有一定的文化程度,性格細致,對國家的經濟政策、民生實事都有一定的了解。主觀上,他愿意承擔這樣一份為國統計、為民調查的責任,有耐心、有熱心、有恒心地做好2-3年的記賬工作。比如家中有會計、教師、家庭主婦、全職媽媽等的,都是比較好的記賬戶。

當然,只要被國家抽中,我們公民都有義務來完成這項國家指派任務。我們市統計局也會根據實際情況,制定適合每個家庭的記賬模式,通過相互溝通、逐步磨合,使所有抽中的記賬戶,都能成為合格甚至優秀的太倉樣本。

8、【主持人】那具體來說,記賬戶是怎么抽取的呢?我們有沒有可能抽到呢?

【嘉賓席雅琴】住戶調查是抽樣調查,有嚴格的抽樣調查規范,簡單來說是采用分層、多階段、與人口規模大小成比例和隨機等距抽樣相結合的方法,先抽取一定比例的調查小區,再從調查小區中抽取記賬戶。抽中的記賬戶既有高收入戶,也有生活水平一般和低收入的居民,以保障最終匯總數據的代表性。住戶調查在全國共隨機抽取16萬戶家庭戶作為全國4億多家庭的代表。這個概率非常低,可以說我們的每一戶記賬戶都是“天選之子”。所以只有得到每個記賬戶的理解和配合,才能得出準確的數據,為黨和政府制定政策提供科學的依據。

2022年,新一輪住戶調查樣本即將被抽選出來,這項工作現在已經在陸續開展。在這里,我也要呼吁廣大聽眾朋友。如果您的家庭被抽中作為記賬戶,您所記錄的數據不僅代表著您家庭的收支情況,還代表著全市一千多個同類家庭的收入和消費水平。如果各位聽眾遇到住戶調查的工作人員到您家里,請您配合調查,希望您支持我們的工作,能積極參與此項調查,真實記錄家庭收支,如實反映居民的生活狀況,用實際行動幫助國家更好傾聽民聲民意、更好制定民生政策。

9、【主持人】看來成為記賬戶像“中獎”一樣很光榮,不僅代表自己,還是在為國家記賬。如果我們的市民被抽中作為調查對象以后需要做什么呢?

【嘉賓張藝嬋】被抽中作為調查對象后,首先記賬戶要選擇一名對家中收支情況熟悉、有記賬能力、記賬時間的人記賬。其他家庭成員要及時向記賬人匯報收入消費情況;記賬人也要主動詢問,以免漏記重復記。

記賬戶按每天實際發生的生活收支逐筆記錄,做到日清日結,不重不漏,養成按時記賬的好習慣,賬目金額必須如實記,記得越詳細越好。我們會提供給記賬戶電子記賬APP軟件進行記賬,該平臺為政府軟件平臺,十分安全,并且可以家庭成員間多人同時登陸記賬。如不具備智能手機操作能力也沒關系,我們有紙質賬本提供,每月收取并保管在統計調查機構中。同時每個季度還需要通過問卷的形式更新記賬戶成員的基本情況、從業情況、住房基本情況、耐用消費品擁有情況等,如果是經營戶,需要更新家庭經營情況和生產投資情況。

10、【主持人】會不會有記賬戶覺得每天記賬太繁瑣、工作太忙沒時間記賬,怎么辦呢?或者有的人對于自己的收支也不是很清楚,能不能給我們介紹一下記賬的小訣竅呢?

【嘉賓張藝嬋】記賬確實是一件繁瑣的事情,需要我們記賬戶每天記錄,現在下載官方APP,可以在手機上隨時隨地記賬,每天也只要花上三五分鐘記錄一下當天的開支就可以了,更方便快捷。我們會定期發放調查補貼,作為給記賬戶的報酬,還會開展“夏季送清涼”“冬季送溫暖”活動,給記賬戶送上調查慰問品,以表達我們的謝意。記賬認真、負責,填報數據真實、準確、詳實的記賬戶,我們每年年底會進行表彰,發放一次性的表彰獎金。

11、【主持人】那根據你們以往的調查經歷,會不會出現記賬戶不配合的情況?

【嘉賓席雅琴】在以往的調查中會有個別記賬戶一開始不配合,表示這項工作很繁瑣。我記得曾經有一位老阿姨被抽中作為我們的記帳戶。剛開始她覺得很麻煩,每天都要記錄,不僅要記錄自己的收入情況,還要記錄共同居住的家庭成員的收支,一直希望我們把她替換掉。后來在我們向她解釋了記賬戶是國家按照規定抽取的,每個公民都有義務來完成這項國家調查。在我們的不斷溝通、幫助指導下,她不僅學會了電子記賬,還對自己每個月、每年的收入支出了有了很好的了解。在我們記賬戶交流會上,她深有感觸地說,幸虧做了記賬戶,不算不知道,一算嚇一跳。平日里不必要的開支太多了,不知不覺就多花了好多錢。每次進行訪戶的時候,她都要說,做記賬戶的這幾年對自己家庭的經濟情況也有了全面的了解,大大減少了不必要的支出,也有利于家庭理財。有一年她還被評為了優秀記賬戶,收到了獎狀和獎金,覺得這是國家、政府對她的認可,很自豪呢!另外,每年到夏季、冬季,我們會到記賬戶家里慰問他們,送一些床上用品、鍋碗瓢盆等比較實用的日用品。有時候隔壁鄰居、村里的鄉親們都回來圍觀,表示很羨慕,還來詢問我們為什么沒有抽到他們家。這樣,抽中的記賬戶會覺得自己的工作特別有意義,越來越愿意配合。

12、【主持人】我們太倉的老百姓的覺悟非常高,對于國家的這項調查非常支持。

【嘉賓席雅琴】的確是這樣,因為記賬不僅僅是為了完成這項國家賦予公民的義務,同時記賬能幫助我們養成良好的消費習慣,為國記賬也為己理財。我們的記賬APP隨時可以計算當月、當季、當年的收支盈余,幫助記賬戶進行合理的資金規劃。如果有的時候超出了自己的預期支出,第一時間就能看出應該從哪個方面去節省。對一些愛好網購的朋友,有助于監控自己網上購物的頻率和花費。通過記賬搞清楚錢是怎樣花出去的,才會把錢花在刀刃上,用更少的錢做更多的事。記賬的過程可以讓消費更加理性。

記賬還可以記錄生活和社會一點一滴的變化,同記日記一樣,通過家庭收支日記賬還可以看出社會的發展變化。比如每個月我們都會記錄工資收入,兩三年記錄下來,就能發現自己的工資水平提升了多少,整個家庭的經濟收入提高了多少。如果幾年如一日地堅持記家庭收支日記賬,那么通過家庭收入和支出的變化,我們還可以看出國家社會經濟發展的串串足跡。

13、【主持人】記賬的好處還真挺多的,不僅有記賬補貼、還有慰問品,還能幫助家庭做好理財規劃。如果記賬戶在記賬過程中有問題、有疑惑該找誰呢?

【嘉賓張藝嬋】每一個抽中小區都會配一名輔助調查員,太倉市統計局選聘責任心強、群眾基礎好、熟知樣本點情況、且熟練操作調查應用系統的工作人員作為輔助調查員。

輔助調查員在大樣本輪換階段主要做好本轄區調查小區落實、摸底調查、上門入戶、宣傳告知、記賬戶落實等工作。正式調查開始以后,輔助調查員主要負責記賬戶的日常記賬輔導,及時掌握記賬戶的家庭人口、就業人口、居住狀況的變化情況,耐心細致地解答記賬戶提出的問題,對記賬薄弱戶會增加訪戶次數,加強記賬指導等等。

14、【主持人】我們從剛才的介紹中的得知輔助調查員的工作是需要上門入戶的,那會不會有一些社會人員利用輔助調查員的身份上門進行詐騙或者從事其他違法行為呢?我們怎么去辨別輔助調查員的身份呢?

【嘉賓張藝嬋】請大家放心,如果是正規的調查員上門,會佩戴太倉住戶調查入戶調查證,您也可以向自己所在的村委會、居委會求證。如果您不空或者不在家,也可以和調查員約定上門時間。

15、【主持人】記賬戶的家庭收支情況輔助調查員都了解,會不會有記賬戶產生這方面的擔憂?我們又應該如何規范輔助調查員的行為呢?

【嘉賓席雅琴】在以往的調查過程中,的確會有部分記賬戶覺得自己的收入、支出情況被陌生人知曉,擔心會因此帶來糾紛和麻煩。但是這里我也請廣大聽眾朋友們放心。如果你們有機會被抽中為記賬戶,那么你的個人信息都是保密的。對于知曉你個人信息的輔助調查員,我們也會對他們進行定期培訓,規范輔助調查員的行為。一是將統計法律法規、統計職業道德納入輔助調查員的必修課,切實將依法調查、求真務實貫徹到日常調查工作中;二是與輔助調查員簽署《輔助調查員聘用協議》《統計調查保密協議》《輔助調查員崗位責任書》等,增強“為國調查”的責任與擔當意識;三是建立輔助調查員個人信息臺賬,包括個人信息、年齡、文化程度等內容,對他們的言行和保密紀律進行考核。四是為輔助調查員統一辦理意外險,保障人身安全,統一配發入戶調查證,亮明為國調查身份,增強輔助調查員的工作認同感和榮譽感,并贏得記賬戶的支持與配合。五是建立《輔助調查員管理考核制度》,將輔調員每月是否按時報送賬本,是否按時參加季度例會、是否按時上報各類臺賬、電子記賬數據質量情況等作為輔調員考核項目。

16、【主持人】好的,輔助調查員的行為是有約束的,上門也會佩戴正規的調查證。那記賬戶把自己的各項收支都記錄下來,記賬數據安全嗎?記賬戶的隱私會不會被泄露出去呢?

【嘉賓張藝嬋】請記賬戶放心,我們會嚴格按照《統計法》的規定,對您的個人信息予以保密,您填報的各項調查內容將只用于總體數據匯總,絕不會提供或泄露給調查機構以外的任何單位和個人。《中華人民共和國統計法》第九條規定:統計機構和統計人員對在統計工作中知悉的國家秘密、商業秘密和個人信息,應當予以保密。《統計法》第三十九條規定:泄露統計調查對象的商業秘密、個人信息或者提供、泄露在統計調查中獲得的能夠識別或者推斷單個統計調查對象身份的資料的,依法給予處分。

電子記賬的軟件由國家統計局負責維護加密,記賬APP上的所有數據直接進入國家統計局專用數據庫,僅限調查使用,不涉及任何法律責任和商業利益,不會泄露。每年上交的紙質賬本,我們都會妥善封存,待保密期滿后,我們會按照保密制度規定,由蘇州市保密局負責保密銷毀。所以在保密管理方面,請記賬戶們放心。另外,記賬戶們提供的收支情況,只是單純地作為住戶調查數據來使用,與計算企業所得稅、個稅征收、個體戶經營情況以及家庭貸款等行為無關,請記賬戶們不要有所顧慮,放心地把家庭的每一筆收支情況完整地記錄下來。

17、【主持人】看來記賬戶不需要擔心數據安全和隱私泄露的問題,可以放心地把自己真實的收入和支出記錄下來。那怎樣確保這些數據能代表我們太倉所有居民的收入水平呢?

【嘉賓席雅琴】新中國的住戶調查已有近70年的歷史,一批又一批的調查戶積極參與、辛勤奉獻,用一筆筆鮮活的數據記載民生改善史,用一本本家庭小賬本匯聚民生大國情。我們統計局也在一輪輪的住戶調查中總結了一整套規范的流程和有特色的舉措,總結為“兩制度、三會審、四臺賬”,有效的助力住戶調查工作,確保源頭數據真實準確。

“兩制度”是指季度例會和訪戶兩項制度。每個季度,我們都會把抽中村、社區的輔助調查員集中起來,把國家統計部門最新的工作要求傳達給他們,同時把這個季度在記賬過程種出現問題和差錯反饋給他們,輔調員們也可以在例會上相互交流,把遇到的新情況新問題提出來,大家相互借鑒好的工作模式,更好地完成這項工作。另外,我們市統計局的工作人員和輔調員也會定期到抽中的村、社區了解記賬情況,詢問記賬戶在記賬過程中有沒有什么困難,如果出現差錯就第一時間糾正。這幾年由于新冠肺炎疫情原因,這兩項制度都是根據實際情況采用“線上+線下”的模式開展的。

在數據審核方面,創建了“多角色”同審、“清單式”細審、“分類式”期審的“三會審”數據審核模式。“多角色”聯動審核是指輔助調查員在收發賬本、日常走訪中站好數據審核第一崗,我局業務員在平臺監測、編碼審核和賬頁審核時綜合把牢審核關口;堅持“清單式”細化審核,依托住戶平臺將原本季報的集中審核分解于日常工作,建立日審、周審、月審、季審清單;堅持“到戶到人”審核,建立退休工資、工資、社保繳費、免費工作餐到戶到人的分月核查,建立水電汽油、醫療支出與報銷的分戶季度核查,季度同時側重審核指標間的邏輯關系、分戶細項收支的同期對比,收入與就業情況的一致性,以及分戶收支增幅奇高奇低的原因。

在健全臺賬方面,圍繞工作考核、數據管理、人員選聘、崗位責任四個方面十余項制度完善臺賬資料。健全工作留痕管理制度,先后制定并完善了多項臺賬,《住戶調查工作管理制度》《調查戶基本情況臺賬》《輔助調查員管理考核制度》《記賬戶管理制度》《住戶調查定期檢查、訪戶制度》《輔助調查員電子記賬管理制度》《數據質量控制辦法與評估制度》等。

通過以上手段來督促記賬戶記好賬、記清賬,切實提高源頭數據質量,讓數據更有代表性。同時我們也會認真做好數據評估和相關數據資料的收集,積極與人社、民政等相關部門聯系溝通,認真做好各項增收富民政策的收集。做好住戶相關數據的分析和挖掘,為市委市政府提供相關信息,為高質量考核、富民增收監測等提供相關數據。

18、【主持人】剛才介紹了住戶調查工作具體開展過程中的一些工作方法和制度規定,這里提到了一種工作方式叫訪戶,是直接到記賬戶家里嗎?

【嘉賓張藝嬋】會的,訪戶是住戶調查中最直接也是最有效的工作方法。為掌握住戶家庭情況的第一手資料,進一步提高住戶調查源頭數據質量,并按照上級的規定,我們要求輔助調查員嚴格執行一月兩次的訪戶頻率并做好書面記錄,與盡可能多的記賬戶進行面對面的交流,統計局業務人員也會每月進行訪戶。

針對記賬有困難和漏記錯記比較多的記賬戶逐一上門,領導帶隊并與鎮區人員及村社區人員,三級聯動,走村訪戶,傾聽民心民意,深入村、社區,開展住戶調查記賬戶座談會。通過與記賬戶面對面的交流,及時了解各項增收政策落實情況,同時向記賬戶宣傳及時、準確記賬的重要意義,現場輔導業務,指出易錯記、漏記問題,有效提高源頭數據質量。

去年以來我們將訪戶工作和“我們群眾辦實事”活動相結合,開展記“賬”解民憂活動。在做好住戶調查工作的同時,貫徹落實“我為群眾辦實事”工作要求,與記賬戶面對面的交流過程中,發現并解決百姓日常生活困難,利用本局資源,幫助解決群眾的急難愁盼問題。加深與群眾的血脈聯系,提高為群眾辦事的效能,推動“我為群眾辦實事”走深走實。

在日復一日的訪戶工作中,我們還發明了一套“訪戶絕招”,叫“三個走得進”。首先是走得進“家門”。“家門”是記賬戶的第一道防線。如果我們能夠順利走入記賬戶的“家門”,也預示著記賬戶主觀上愿意配合我們的調查工作。要想順利進入家門,首先就要提前了解記賬戶的職業信息和作息時間,以此來確定具體的訪戶時間、地點和方式。例如有的記賬戶是自己開店經營二三產業的,訪戶時間就相對自由,訪戶地點也選擇在記賬戶店里較為方便。有的記賬戶是朝九晚五的“上班族”,那么就最好選擇在晚飯后的空余時間上門拜訪。這樣才能順利走進記賬戶的家門。

其次是走得進“語言”。入戶后,統計人員可以用聊天的形式層層深入,營造輕松愉快的溝通氛圍,往往會事半功倍。我市的記賬戶大多是本地人,而負責記賬的往往是家里比較空閑的老年人。因此,要想拉進與記賬戶的距離,首先最好能講一口流利的本地話,既讓記賬戶放下戒心,感受到本地圈子的融合感;又能誘導記賬戶準確表達自身的想法,尋到問題的癥結所在。同時,“看什么人說什么話”,用記賬戶喜聞樂見的話語打開對方的話匣子,也是一種訪戶交流的技巧。比如,家里有小孩的,就從孩子教育投入說起;家里是雙職工的,就從工資收入聊起來;家里剛買了房子,就可以用當地房地產市場情況來開個頭等等。只要能走進記賬戶的“話語圈”,那么互動交流也不成問題了。最后還要走得進“心田”。記賬工作不是一朝一夕的,也不是十天半月的,一輪樣本要記錄整整三年的收支情況。因此,要長期維持記賬戶們的配合度,就一定要走“心”。我們要設身處地、推心置腹地與記賬戶相處。例如在炎炎夏日,我們會開展“夏季送清涼”集中訪戶,為他們送上夏令用品;在嚴寒冬日,開展“春節送溫暖”活動,挨家挨戶拜年祝福。如果有記賬戶生病住院、或突逢困難,我們都會送上慰問和幫助。例如浮橋鎮的馬北社區,10戶記賬戶里有7戶的家庭成員均只有兩個退休老人,走訪時要重點詢問記賬有無困難,可以提供上門指導、隨時答復等特殊幫助。這樣才能讓記賬戶感受到人情、感受到冰冷數字背后的溫暖,從內心深處愿意配合記賬工作。可以說,走進“心田”是與記賬戶溝通的最高境界,是記賬戶從被動服從到主動配合的質的轉變。

19、【主持人】為了調查數據真實準確,統計局確實下了不少功夫,除了這些,能給我們介紹一下還做了哪些工作呢?

【嘉賓席雅琴】好的,在做好以上這些措施的同時,我們也重點關注如何提升自身的業務能力,把自己的隊伍建設好。

首先是對標先進查找差距,加強與兄弟地區的溝通與業務交流。學習先進地區的人員配備、資金保障、政策支持、制度建設、宣傳服務、數據管理以及責任意識等住戶調查工作的方方面面,以學習交流為契機,在借鑒兄弟單位先進工作理念的基礎上,結合自身實際,取長補短,針對居民收支形勢、地方政府需求、優化統計服務,以及新形勢下住戶調查面臨的困難和挑戰等等方面進行探索,形成自己的工作特色,以此提升各項工作水平。

二是加強向住戶技能能手的學習。以參加國家統計局蘇州調查隊住戶調查技能比賽為契機,廣泛發動輔調員參加,督促輔調員認真復習《統計法》《統計法實施條例》等法律法規、《住戶收支與生活狀況調查方案》《輔調員手冊》等調查業務知識,在比賽中輔調員既進行了自我檢驗、自我鍛煉,也找到了差距和不足,明確了方向,激發了工作和學習的熱情,形成自我學習、自我加壓的良好氛圍。并向優秀參賽選手學習,夯實住戶調查基層基礎工作,加強住戶調查業務人員隊伍管理,提升住戶調查業務技能水平。我們局業務人員和輔助調查員分別獲得住戶技能能手一等獎兩名,二等獎兩名,很好的展現了自己的業務水平。我們張藝嬋同志還榮獲了蘇州市統計業務技能“十佳能手”的稱號。

20、【主持人】真為我們太倉有這樣一支非常有專業性的統計調查團隊而感到自豪。從剛才的介紹中我們得知住戶調查最后產生居民人均可支配收入的數據,那我們太倉居民的收入水平如何呢?

【嘉賓張藝嬋】首先,我先來跟大家解釋一下居民可支配收入數據的含義和統計口徑,指住戶在調查期內獲得的、可用來自由支配的收入,既包括現金、也包括實物收入,比如單位或政府發放的米面油,端午節發的月餅、中秋節發的粽子等,按金額折算成收入。按照收入來源,居民人均可支配收入不僅包含工資性收入,是指稅前收入,應發收入,跟我們平時說的實發到手的工資收入口徑不同。還包括經營凈收入、財產凈收入、轉移凈收入,比如銀行存款的利息收入,房屋出租收入、農村居民轉讓承包土地經營權的租金收入、養老金、政府發放的撫恤金、政策性補貼等。

我們曾經做過統計調研, “十三五”期間,我們太倉市圍繞經濟社會全面轉型升級和建成高水平小康社會的總體目標,積極打造現代產業體系,優化城鄉發展格局,社會養老水平不斷提升,居民收入穩步增長,百姓幸福指數普遍提高。居民人均可支配收入五年來規模不斷擴大,2020年達到59442元,比“十二五”末期2015年的40428元,增加了近兩萬元,累計增長47%,年均增長8%,五年間保持較快增速。

2021年是“十四五”的開局之年,我市上下認真貫徹上級各項決策部署,統籌疫情防控和經濟社會發展,起步即加速,開跑即沖刺,實現“十四五”良好開局。居民收入也迎來了開門紅。2021年全省居民人均可支配收入47498元,同比增長9.5%,蘇州市居民人均可支配收入68191元,省內排名第1,同比增長9.0%,太倉市居民人均可支配收入為64890元,同比增長9.2%,增速高于蘇州大市0.2個百分點。可以看出,太倉市的居民可支配收入絕對值高于全省平均水平,增速高于蘇州平均水平。

21、【主持人】我們太倉市的居民收入在全省還是處在前列的,這跟太倉市委、市政府認真貫徹落實上級各項決策部署,積極應對后疫情時代復雜多變的情況,奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利,經濟保持平穩增長的良好局面是分不開的。近年來,太倉市連續位列“中國最具幸福感城市”縣級市榜單首位,致力于打造人人都能享受美好生活的幸福城市,共同富裕的圖景正在徐徐展開,“共同富裕”是社會主義本質要求,也是人民群眾的共同期盼。太倉城鄉居民可支配收入分別是多少呢,差距大嗎?

【嘉賓席雅琴】近年來,太倉市經濟社會發展取得巨大成就,綜合實力顯著增強,居民收入不斷提高,生活質量不斷提升,為實現共同富裕打下了堅實的基礎。太倉市著力加快推進現代農業發展、全年深化農村改革,鄉村振興取得了不平凡的成果,有效拉動農村居民收入較快增長,城鄉居民收入比持續縮小,共同富裕推進扎實有效。2021年,太倉市城鎮居民人均可支配收入76733元,同比增長8.7%,農村居民人均可支配收入41446元,同比增長10.5%,增速高于城鎮,太倉市城鄉居民收入比縮小至1.851:1,比全國2.504:1、全省2.155:1和蘇州1.853:1都要低,比2019年、2020年分別降低0.09、0.03,城鄉收入差距不斷縮小。

22、【主持人】今年上半年,太倉市遭遇了本土疫情,一些企業停工停產,我個人感覺疫情對收入還是產生了一些影響,疫情對我們太倉市總體居民收入有沒有產生哪些消極影響呢?

【嘉賓張藝嬋】今年上半年,周邊地區疫情外溢風險增加,太倉市本土疫情多點散發,防控形勢嚴峻復雜,經濟社會發展承壓明顯。太倉市委市政府科學統籌疫情防控和經濟社會發展,多措并舉,經濟運行總體穩定,基本民生保障有力,上半年太倉市居民人均可支配收入穩步增加,但增速放緩。

受全球經濟走勢低迷、疫情多點散發、原材料價格上漲、物流不暢、用工成本增加、停工停產等因素影響,企業經營壓力加大。住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游、零售等多個行業無法正常運行。太倉市居民增收勢頭確實受到了一定沖擊。

為切實減輕疫情的影響,支持企業復工復產和穩定就業崗位,太倉市持續強化就業優先政策,加大援企穩崗力度,通過實施發放穩崗返還資金、減免社保費用、就業幫扶等舉措,幫助市場主體紓困解難,同時加大民生領域的投入,惠民政策持續發力,努力克服疫情對收入的消極影響。

23、【主持人】剛才啊,我們一直在交流收入情況,我注意到住戶調查的另一方面是記錄老百姓的支出,可以為我們解讀一下太倉老百姓的消費支出情況嗎?

【嘉賓席雅琴】好的。的確如主持人剛才所說的,住戶調查不僅僅記錄百姓的收入情況,也記錄下百姓的支出情況,我們稱為人均消費支出,它反映了一個地區的居民消費水平。按照國家統計局的分類,人均消費支出包括食品煙酒、衣著、生活用品、居住、交通通信、教育、衛生健康等幾大類別。食品煙酒、衣著、生活用品支出構成了人們的日常生活消費,也是最主要的消費支出。除了消費支出外,居民支出還包括以購房、儲蓄、股票、證券等財產性支出這些非經常性支出。

近年來我市居民消費擴容升級,生活質量穩步提高,可以說是物質生活和精神生活齊頭并進、快速發展。我們還是以“十三五”以來的統計數據來說明,主要體現在這幾個方面:

首先是居民消費支出不斷增長,而且農村增速快于城鎮。我市全體居民人均生活消費支出由2016年的28120元穩步增長至2021年的40050元,年均增長7.3%;其中,城鎮居民人均生活消費支出由2016年的33721元增長至2021年的45993元,年均增長6.4%;農村居民人均生活消費支出由2016年的19589元增長至2021年的28285元,年均增長7.6%,高于城鎮1.2個百分點。

其次居民消費能力穩步提升,消費品質提質升級。隨著經濟的快速發展,居民收入穩步增長,消費能力不斷提升,消費需求不斷升級,居民居住環境持續改善,教育文化娛樂消費豐富。

我市全體居民人均食品煙酒支出由2016年的8502元提高到2021年的10643元,年均增長4.6%,占消費支出的比重(恩格爾系數)持續下降,從2016年的30.2%下降到2021年的26.6%,共下降3.6個百分點。其中,城鎮居民恩格爾系數從30.1%下降到26.4%,農村居民恩格爾系數從30.6%下降到27.0%。這表明隨著居民生活水平的不斷提高,消費支出逐漸多元化。

我市的城市化進程不斷加快,城市化率由2016年66.9%提升到2021年70.82%,人居環境大幅提升,老百姓對美好居住環境的需求不斷上升,進一步推動了居住類支出。我市居民人均居住支出由2016年的5653元增長到2021年的9223元,年均增長10.3%。

隨著生活質量的提高,居民對文化娛樂的需求日益旺盛、對教育更加重視。我市居民人均教育文化娛樂支出由2016年的4206元增長到2021年的5938元,年均增長7.1%。

總的來說,我們太倉老百姓不僅會賺錢,而且會花錢。

【主持人】住戶調查是一項重要的民生調查,是國家制定相關政策的重要參考,是共同富裕和鄉村振興的晴雨表和風向標,與我們每一個人都息息相關。住戶調查訪小家,科學決策為大家。一收一支記錄的是人間煙火,一點一滴關乎的是國計民生。下面是提問環節。

問題1:主持人你好!嘉賓你好!我前兩天在我們小區看到住戶調查的宣傳橫幅,是不是抽中了我們小區,剛才聽到了記賬戶的介紹,我能主動報名當記賬戶嗎?我愿意配合記賬。謝謝!

回答1:這位聽眾,您好,首先感謝您對我們住戶調查工作的支持。我們住戶調查大樣本輪換工作正在進行中,宣傳工作也在緊鑼密鼓的開展中。剛才介紹了調查樣本不是隨機抽取的,也不是報名參加的,更不是指定的,是有一套完整科學的抽樣體系抽出來的。為了真實全面的反應當地的收支水平,抽出來的記賬戶要有代表性和科學性,不能隨意更改和替代。如果真的能抽中您家,希望您能配合我們的調查工作,如果沒有抽中,也希望您能積極宣傳和關注我們的調查工作,謝謝您。(席雅琴)

問題2:嘉賓你好,我想問下,哪些地方能夠查到每年的太倉市居民可支配收入數據呢?

回答2:您好,您可以在《太倉市國民經濟和發展概況》《太倉市情市力》《太倉統計年鑒》等資料上查到相關數據。您也可以登錄太倉政府門戶網站的統計欄目進行查詢。(張藝嬋)

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