智能問答一、出臺背景
出臺《工作方案》，一方面是貫徹省、蘇州市“一網通辦”工作任務的需要。省政府辦公廳印發了《關于加快推進政務服務“省內通辦”“跨省通辦”實施方案的通知》，蘇州市委市政府印發了《蘇州市推進政務服務“一網通辦”建設工作方案（2021～2023年）》，我市的《工作方案》在落實上級文件要求的基礎上，充分結合我市實際，進一步梳理細化了工作內容。另一方面是推進今年民生實事項目。我市今年將“太倉市政務服務’一網通辦””列為了民生實事項目，《工作方案》立足加快實現“太倉一網通辦”，不斷增強企業群眾的獲得感和滿意度為目標，進行各項任務分解。
二、起草過程
《工作要點》的起草，在全面落實省、蘇州市總體要求的基礎上，力爭體現我市特色，努力形成亮點、打響品牌。《工作要點》征求意見稿形成后，向大數據管理局等部門初步征求了意見；市領導專門聽取匯報并做指示指導。經過多輪修改，形成了提交專題匯報會的討論稿，經報太倉市人民政府審核，于2021年8月25日正式印發。
三、主要內容
《工作方案》主要內容共有四大部分。具體為：
（一）推動“太倉一網通辦”“五端融合”。主要包括5個方面：一是加強線上申報端建設，優化網站申報端，做強移動申報端，打造全市政務服務移動端統一入口，2023年底前，實現實際辦理的依申請政務服務事項網上申報覆蓋率100%。二是加強線下窗口端建設，依申請辦理類政務服務事項全部進駐各級政務服務中心或分中心，各級大廳“綜合窗口”全覆蓋。三是加強后臺辦理端建設，本級事項（除使用自有系統的事項）100%納入“太倉一網通辦”平臺辦理；加快自有系統、條線系統與“太倉一網通辦”平臺系統對接，實現數據共享；提高電子證照、電子簽章的事項覆蓋率。四是加強自助服務端建設，拓展城市社區、大型商超、銀行網點、車站等人群密集處的規劃布設，2021年全市完成不少于50臺自助機的布點。五是加強熱線客服端建設，依托“12345”熱線，打造政務服務“總客服”，實現企業群眾辦事咨詢、投訴舉報“一號通答”；推進實現“好差評”聯動反饋、“差評”核實整改和整改回訪“三個100%”。
（二）夯實“太倉一網通辦”技術支撐。主要包括4個方面：一是統一全市認證體系，對內實現全市各部門工作人員統一身份管理；對外實現“一次注冊、一個賬號、全市通用”。2021年底前，完成電子證照制發系統和電子印章應用系統建設部署。二是推進政務數據共享應用，實現電子證照“一次采集、一庫管理、多方使用、即調即用”，做到“兩個免于提交”；2021年底前，完成歸集電子證照不少于50類。三是提升政務服務基礎支撐能力，建成全市統一公共支付平臺，在行政事業性收費、行政審批等領域探索線上線下融合支付的模式；推出“政務服務+智慧物流”服務，實現業務辦理和物流服務聯動處理；推進全市“一網通辦”電子文件歸檔與電子檔案管理工作的標準化、制度化、規范化。四是構建政務數據智慧庫，加強大數據分析運用，探索為企業和群眾提供精準化、主動化政務服務；做好網絡安全實時監測和風險分析，提供可靠的、強有力的網絡信息安全保障。
（三）規范“太倉一網通辦”辦事標準。主要包括4個方面：一是推進事項設置標準化，實現市、鎮（街道）、村（社區）三級同一事項名稱、編碼、依據、類型等基本要素“四級四同”。二是推進申請材料標準化，實現市、鎮（街道）、村（社區）三級相同事項申請材料規范統一，通過多途徑為企業群眾提供清晰便利的材料表單下載服務。三是推進辦事流程標準化，對事項的辦理形式、辦理條件等進行標準化梳理，明確事項辦理各環節的辦理內容及辦理時限，提升事項辦理的透明度和及時性。四是推進審核要素標準化，實現同一事項市、鎮（街道）、村（社區）三級無差別辦理，提升事項審核規范程度，為市域范圍內“全城通辦”打好基礎。
（四）做優“太倉一網通辦”品牌特色。主要包括4個方面：一是深化“一件事”集成改革，以“掌上一次辦、材料0提交”為最優目標2021-2023年，全市每年新推出10個高頻“一件事”主題服務。二是開發“政策計算器”“惠企達”功能，實現惠企政策“一秒達”、企業咨詢“一鍵達”，探索普惠型政策“免申即享”機制。三是實現“市鎮村”全城通辦，服務對象根據便利、自愿原則，可選擇辦理地點及辦理方式，實現政務服務市和鎮（街道）縱向通、鎮街之間橫向通的“全城通辦”模式。四是加快“長三角”跨省通辦，深化“異地受理、無差別辦理”服務模式，實現“收受分離、異地可辦、即來即辦”，上線“自助申報類”“證明打印類”“證照打印類”等事項跨省自助服務功能。
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