文字解讀《加快建立科技招商工作機制的實施辦法》政策解讀

一、制定緣由

在大力推進科技創新發展的征程中，招商引資、招商引智工作尤為重要。科技招商是增強自主創新能力，轉變經濟增長方式，提升區域經濟綜合競爭力，保障社會經濟又好又快發展的重要舉措。為進一步加快科技創新要素和資源集聚，逐步構建科創森林，需要從人員、機制、載體空間和資金保障等方面盡快建立和完善太倉科技招商工作體系。

二、制定起草過程

2021年8月31，副市長王莉萍赴市科技局調研提出科技招商有關要求后，市科技局積極籌備成立中心等工作，并制定了《加快建立科技招商工作機制的實施辦法》初稿；國慶假期，王市長認真聽取了時任科技局局長萬芬奇的匯報，并對科技招商工作的思路、方向等提了意見建議。2022年1月23日，市科技局局長郁穎珠等會同文教投董事長金麗萍等一同就如何加快推進科技招商有關工作進行了探討，并就公司化運營、科創基金等事宜交換了意見。對《加快建立科技招商工作機制的實施辦法》初稿條款進行了逐條商議，形成了呈報市政府主要領導的實施辦法。2022年1月29日，胡衛江市長主持召開市長辦公會議，審議了《太倉市科技招商有限公司設立方案》及相關事項，會議原則同意該《方案》及相關事項，會后由市科技局根據會議討論情況進一步修改完善，并盡快完成公司組建及開展后續相關工作。

三、主要內容

（一）科技招商公司由太倉市生產力促進中心以財政撥款方式出資設立，由市科技局作為責任管理部門，不列入國有資產運行服務中心考核。

（二）公司規模確定為20人左右，由太倉市產業招商公司劃撥10個企業編制，另新增10個編制。

（三）科技招商公司經費保障實行包干制，以科技招商專項經費形式由財政劃撥至科技局再撥付至公司。

（四）要緊密結合我市發展實際和需求，深化招商體制機制創新，圍繞我市“11155”產業矩陣和產業創新集群建設目標，凝聚“雙招雙引”合力，重點招引高層次人才項目、高新技術項目、載體平臺項目、科創基金項目、科技服務項目，全力培育跨越發展新動能。 

（五）要圍繞產業鏈上下游配套編制產業圖譜，制定精準招引戰略。加快充實“專業化”科招力量，在全市組建一支規模40人左右的專業科技招商隊伍。配強市鎮兩級科招人才隊伍，港區、高新區配備專職科技招商人員不少于5人，城廂、沙溪不少于2人。

（六）要加快推進科創載體建設，構建完整孵化體系，擴展項目承接空間。各區鎮要加快建設科創載體，形成“眾創空間-孵化器-加速器-產業園”完整孵化體系，提升項目承接能力。環保、安監、行政審批、國土等其他相關職能部門要在簽約注冊、報批報建、開工開業過程中提供前置指導和全天候保姆式服務。

（七）要強化資源統籌。對市科技招商有限公司推薦的優質科招項目，各類科技人才基金、產業引導子基金、科技人才直投基金等，需對項目特別是落地即帶投資需求的項目進行同步跟蹤、快速響應，給予重點支持和優先保障。

（八）創新全民科技招商激勵機制。市鎮兩級每年安排專項資金，對提供優質項目信息或推動優質項目落戶我市的單位和個人予以獎勵。按照《太倉市招才引智激勵實施辦法》、《2021年太倉市招商引資社會化專項激勵實施辦法》、《關于進一步推進臨滬科創產業高地建設的若干政策》等有關規定執行。