市政府辦公室關于印發《太倉市關于建立健全企業服務體系的工作方案》的通知

各鎮人民政府，太倉港經濟技術開發區、太倉高新區、旅游度假區管委會，科教新城管委會，婁東街道、陸渡街道辦事處，市各委辦局，各直屬單位，健雄學院：

《太倉市關于建立健全企業服務體系的工作方案》已經市政府第40次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

太倉市人民政府辦公室

2024年3月7日

（此件公開發布）

太倉市關于建立健全企業服務體系的工作方案

為進一步建立健全全市企業服務體系，積極營造有利于我市產業體系壯大和制造業企業高質量發展的服務環境，構建“橫向到邊、縱向到底”的多維立體服務體系，打造企業動態感知系統，制定本工作方案。

一、工作任務

（一）做優企業服務網絡

1．加強企業服務中心建設。各區鎮要高度重視企業服務中心等公共服務機構建設，按照“企業怎么方便怎么設，效率怎么高怎么來”的原則，統籌優化功能，整合服務資源，強化人員配備，通過在有條件的便民服務中心、黨群服務中心增設企業服務專區（窗口）、經發局增掛企業服務中心牌子等多種方式，實現區鎮企業服務中心建設全覆蓋。對市場主體運營、規模較大的產業園，區鎮企業服務中心應整合相關政府部門資源做優企業服務工作。

2．優化企業服務工作內容。市、區鎮企業服務中心要優化整合網格資源，統籌推進服務監管一體化，打造服務與運行感知體系，實現“經濟駕駛艙”與“安全駕駛艙”雙艙融合。要定期收集整理企業服務政策，采取集中宣講、專題培訓等多種形式，幫助企業及時了解掌握產業政策導向和前沿技術方向，提高政策知曉度和惠及面，為企業答疑解惑，將政策紅利切實轉化為企業發展動力。各涉企部門和企業服務中心應重點聚焦規上工業企業、專精特新企業、高新技術企業、產業鏈鏈主企業和骨干企業等，為企業提供政策幫享、訴求幫解、創新賦能、融資對接、市場開拓、穩崗引才、產業鏈暢通、智改數轉、技能培訓等服務，不斷提升企業獲得感。

3．推動公共服務機構提質增效。通過政策引導、資金扶持等方式鼓勵企業服務中心及公共服務平臺、基地不斷提升服務能力和水平，并帶動社會中介服務機構爭創市級以上科技孵化器、眾創空間和省級以上中小企業公共服務示范平臺、小微企業創業創新示范基地等。各區鎮可根據產業發展需要和企業實際需求，依托市專業服務超市，定期舉辦服務機構與企業的對接交流活動，推動中小企業公共服務示范平臺的互聯互通、資源共享、服務協同。

（二）做強“助企員”隊伍

4．強化助企隊伍建設。整合現有基層政務服務和企業服務力量，組建“助企員”隊伍，開展助企服務。每位助企員至少結對2家企業，開展定期聯系或走訪，收集反饋上報企業訴求。全市兼顧一二三產業至少結對1700家企業，其中規上工業企業實現全覆蓋。

5．推動惠企服務落實。助企員要堅持“無事不擾、有呼必應”的原則，做好企業政策宣貫、訴求排摸、跟蹤培育、動態監測、穩企留企等工作。充分發揮“助企通”平臺和“太倉市企業服務總入口”的企業訴求匯集處辦功能，第一時間將現場無法解決的訴求上傳，實現企業訴求云辦理，做到“事事有回音，件件有落實”。重點推動政策獎補、融資服務、稅費減免、用工穩崗等惠企政策向企業直達，提高為企服務的精準性、針對性、實效性。

（三）做實企業訴求處辦

6．建立“助企直通”服務機制。建立市委、市政府領導和在太企業面對面定期懇談溝通服務機制，實行涉企問題梳理收集、協商研判交辦、督辦問效閉環管理，定期解決企業跨領域、跨部門、跨層級的重點問題訴求。市促進中小企業（民營經濟）發展領導小組辦公室定期對企業進行回訪，并對承辦單位響應、辦結、滿意等情況進行綜合評價分析。

7．拓寬企業訴求渠道。依托12345及33001717益企熱線、“太倉市企業服務總入口”和太倉市“一網通辦”網站及小程序平臺、進企走訪、座談調研等“線上+線下”方式，全方位收集、反映企業生產發展過程中面臨的要素保障、研發創新、項目建設、市場開拓、融資投資、涉企服務、政策兌現等方面遇到的熱點難點問題和訴求。

8．規范訴求處辦流程。市促進中小企業（民營經濟）發展領導小組辦公室經過研判，篩選部分重點問題，由市領導召集有關部門及企業進行懇談會商，其他問題由企服中心負責牽頭會商、交辦等工作。交辦事項原則上7個工作日內辦結并向問題訴求企業反饋辦理情況，對短期內無法解決的問題要成立專班進行攻堅，并及時跟企業做好解釋溝通工作。

（四）做深企業協同服務

9．完善部門輪值服務制度。每周安排1個涉企服務部門在市企業服務中心輪值，部門負責人在中心接待企業來訪，各部門同時結合自身工作開展相應活動。輪值服務計劃由各部門擬定并提前通過“太倉市企業服務總入口”等各類媒體向企業公布。

10．完善服務聯席會商制度。各部門明確對接企業服務的分管領導及聯系人，明確可在市企業服務中心開展的服務事項，并梳理相應領域專業服務機構以及每月活動安排報中心統一對外發布。市促進中小企業（民營經濟）發展領導小組不定期召開企業服務會商會，研究解決企業服務的重大問題及訴求等。

11．完善服務信息通報制度。市企業服務中心每月編發《工作簡報》，梳理工作概要、典型案例、工作動態等服務情況。定期梳理分析企業面臨的共性、重大問題，匯總企業訴求處理情況、部門響應情況和企業滿意度情況，以《工作專報》的形式及時將相關情況報送市委市政府。

二、保障措施

（一）加強組織領導。各地各部門要深化認識，提高站位，將企業服務體系建設作為推動我市產業體系壯大和制造業企業高質量發展的重要舉措。強化涉企資源配置，確保工作有舉措，落地見實效，各區鎮企業服務中心專職人員不少于3-5人。相關工作開展情況將納入對各地各部門年度高質量發展考核指標體系。

（二）加大政策支持。充分發揮財政專項資金的引導作用和放大效應，多措并舉鼓勵全市各級企業服務中心、社會公共服務機構擴大服務覆蓋面、降低服務價格，提升服務質效。對助推企業發展的公共服務平臺，給予獎勵。

（三）強化宣傳引導。利用電視、報刊、網絡、新媒體等媒介，宣傳推廣企業服務工作中的創新舉措和先進典型，選樹一批優秀服務機構和服務工作者，推動各地各部門加大企業服務力度，凝聚全社會共識，營造合力助推全市企業高質量發展的良好氛圍。